База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1941/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

14 ноября 2018 года                                                                                            г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

 

в отсутствие представителя ООО «Миркон», в присутствии представителей ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю … (доверенность в материалах дела), рассмотрев жалобу ООО «Миркон» (далее - Заявитель) на действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка запасных частей и расходных материалов для вычислительной и организационной техники для нужд филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю» (извещение № 0373100128518003250) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе и указывает, что в заявке представлены необходимые данные.

Согласно представленным пояснениям, Заказчик с доводами Заявителя не согласен. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю проводился электронный аукцион: «Поставка запасных частей и расходных материалов для вычислительной и организационной техники для нужд филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю» (извещение № 0373100128518003250).

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 196 350,00 руб.

Согласно протоколу № №0373100128518003250-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.11.2018 ООО «Миркон» отказано в допуске по основаниям: пункта 2 части 4 статьи 67 - несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе:

1) Участник в заявке на участие в электронном аукционе в п.3 «Процессор» указывает параметр «Модель графического ядра-IntelHDGraphics630», а в Техническом задании Заказчика указан точный параметр «Модель графического ядра-IntelHDGraphics530», что является несоответствием характеристики предлагаемого товара требованиям и параметрам к товару, установленным Заказчиком Техническим заданием Аукционной документации.

2) Участник в заявке на участие в электронном аукционе в п.3 «Процессор» указывает параметр «Частота графического процессора- 1100 МГц», а в Техническом задании Заказчика указан точный параметр «Частота графического процессора- 1050 МГц», что является несоответствием характеристики предлагаемого товара требованиям и параметрам к товару, установленным Заказчиком Техническим заданием Аукционной документации.

В соответствии с п.2) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно перечню программного обеспечения, разрешенного для использования на рабочих станциях Заказчика, утвержденного приказом № 081-П от 11.04.2016 г. «Об обеспечении безопасности информации в автоматизированной системе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю» в список операционных системы входят: Microsoft Windows 98/2000/XP Professional/Windows 7. В описании объекта закупки процессора указана модель графического ядра Intel HD Graphics 530, который, по сведениям изготовителя, размещен на официальном сайте по адресу: https://www.intel.ru/content/www/ru/ru/support/articles/000005526/graphics-drivers.html таблица поддерживаемых операционных систем для продукции графических систем Intel, совместим с используемой операционной системой Заказчика.

Предложенный Участником торгов процессор Intel с графическим ядром HD Graphics 630 по таблице поддерживаемых операционных систем совместим только с Windows 10, которой нет в перечне программного обеспечения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

Участником закупки предложен показатель товара, не соответствующий значению, установленному в разделе «4. Поставка запасных частей и расходных материалов для вычислительной и организационной техники для нужд филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю»: по п.3 «Процессор» по показателю «Модель графического ядра» необходим IntelHDGraphics 530; по п.3 «Процессор» по показателю «частота графического процессора» необходим 1050 МГц.

С запросом о разъяснении аукционной документации Заявитель не обращался.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «Миркон» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Миркон» необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100019118000105).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.