База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1988/2016 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

13 декабря 2016 года                                                                                          г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Независимая КДЛ» (далее – Заявитель) на действия управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО город Армавир, МБУЗ «Детская городская больница» при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по проведению периодических и обязательных медицинских осмотров» (извещение №0318300552916000854)  в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует допуск к участию в электронном аукционе.

Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением по закупкам для муниципальных нужд,  МБУЗ «Детская городская больница» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по периодическому медицинскому осмотру сотрудников» (извещение №0318300552916000854).

Начальная (максимальная) цена контракта -  999 457,73 руб.

Согласно протоколу №0318300552916000854-3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 06.12.2016г. заявка ООО «Независимая КДЛ» не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе. Отклонен по п.6 ст.69 Закона о контрактной системе, участником не предоставлена копия действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности, с указанием в приложении к лицензии (являющимся необходимой частью лицензии наименование работ (услуг) по проведению медицинских осмотров (предварительных, периодических) экспертиз профессиональной пригодности, с местом осуществления деятельности в г.Армавире.   

Согласно п.1) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с п.2) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В Информационной карте в Разделе 10 п.30 «Требования, установленные в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки» - копия действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием в приложении к лицензии (являющимся неотъемлемой частью лицензии) наименования работ (услуг) по проведению медицинских осмотров (предварительных, периодических) и экспертизе профессиональной пригодности.

В п. 5 Раздела 1 «Информационная карта», указана информация о месте оказания услуг - Краснодарский край г.Армавир, на базе Исполнителя.

Согласно Разделу 2 «Описание объекта закупки» установлены требования к месту оказания услуг - услуги оказываются на базе Исполнителя в городе Армавире.

В составе второй части заявки ООО «Независимая КДЛ» представило лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-26-01-003442 от 25.02.2016г. Местом нахождения ООО «Независимая клинико-диагностическая лаборатория» в лицензии указан адрес 355031, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул.Партизанская, д. 2, 371. Также адрес мест осуществления деятельности согласно приложениям: 355240, Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Ленина, д 1, литер Б, помещения № 211, 212.

Также участник предоставил выписку из ЕГРЮЛ №28989В/2014 от 26.05.2014г., где сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица указан адрес: 355031, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Партизанская, д. 2, 371.

Согласно ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, отказ в допуске ООО «Независимая КДЛ» не противоречат Закону о контрактной системе и аукционной документации.

Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу ООО «Независимая КДЛ» необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300552916000854).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.