Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 1989/2016 о нарушении законодательс... от 14 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 1989/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
09 декабря 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «ЭЛЬВИНСТРОЙ+» (далее – Заявитель) на действия заказчика – БУЗ МО Динской район «ЦРБ» при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт патологоанатомического отделения Динской ЦРБ» (извещение № 0318300469016000250) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует положения аукционной документации. В своей жалобе ООО «ЭЛЬВИНСТРОЙ+» указывает, что заказчиком сокращен срок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. Документация составлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
БУЗ МО Динской район «ЦРБ» проводился электронный аукцион «Капитальный ремонт патологоанатомического отделения Динской ЦРБ» (извещение № 0318300469016000250).
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 568 888,00 рублей.
Согласно ч.3 ст. 63 закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Изменения извещения о проведении электронного аукциона размещены на официальном сайте – 09.11.2016 в 14:18, окончание срока подачи заявок – 23.11.2016 в 11.00.
В соответствии со ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, Заказчиком установлена дата окончания подачи заявок на 14 день течения срока, что является нарушением требований ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе.
За сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.8 ст.7.30 КоАП РФ.
Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ЭЛЬВИНСТРОЙ+» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика - БУЗ МО Динской район «ЦРБ» ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе.
3. В связи с тем, что Заказчику - БУЗ МО Динской район «ЦРБ» (аукционной комиссии) выдано предписание №628 от 09.12.2016г. по делу №ЭА-1959/2016 об устранении нарушений Закона о контрактной системе, повторно предписание не выдавать.
4. Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.