База решений
и правовых актов

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА-2024/2016

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

15 декабря 2016г.                                                                                            г. Краснодар

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО «НовоСтрой» (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа (отраслевой комиссии) – администрации г. Сочи при проведении открытого электронного аукциона № 0118300018716001428 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт здания по Курортному проспекту, д.37 (включая проектно-изыскательские работы)» (Ремонт системы вентиляции и отопления) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

По мнению Заявителя, заявка отклонена с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). Сведения, указанные в заявке по поз.1, 17, соответствуют требованиям документации.

          Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и аукционной документации, что отражено в протоколе рассмотрения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

          Уполномоченным органом – администрацией г. Сочи проводится электронный аукцион № 0118300018716001428 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт здания по Курортному проспекту, д.37 (включая проектно-изыскательские работы)» (Ремонт системы вентиляции и отопления).

          Заявителю (заявка № 4) отказано в допуске к участию в электронном аукционе: в п.1 «Анкерный болт с гайкой» указано значение, не соответствующее требованиям документации. Согласно инструкции по заполнению заявки, в случаях, прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке. В п.17 «Крышный вентилятор» не указано конкретное значение показателя «Количество изоляторов, шт.».

          Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

В соответствии с п. 2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В аукционной документации содержится Инструкция по заполнению заявки.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст.67 Закона о контрактной системе).

В поз. 1 Сведений о товарах (материалах), используемых при выполнении работ заказчиком установлено требование толщина конструкции для закрепления мм до 175. В заявке толщина конструкции для закрепления мм 175.

Согласно инструкции предложение участника в отношении товаров, используемых при выполнении работ, не должно сопровождаться словами «эквивалент», «аналог», «товар должен соответствовать», «может», «не допускается», «должен» допускающими разночтения или двусмысленное толкование. По инструкции термины «не более», «не менее», «до»…. подразумевают, что значение(-ния) показателя, указанное (-ые) заказчиком, включено (-ны) в предел допустимых значений. Иных условий в отношении показателя с применением слова «до», как и запрет на указание данного слова в заявке инструкция не содержит. В инструкции указано, что в случаях прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке. Данное требование участником не исполнено.

В поз. 17 Крышный вентилятор установлено требование количество изоляторов, шт от 5. Согласно инструкции участник должен предоставить конкретное значение. В заявке значение не предоставлено.

Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе не противоречит Закону о контрактной системе.

          Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «НовоСтрой» необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300018716001428).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.