Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА-2025/2016 о нарушении законодательст... от 19 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА-2025/2016
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
15 декабря 2016г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
рассмотрев жалобу ООО «НовоСтрой» (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа (отраслевой комиссии) – администрации г. Сочи при проведении открытого электронного аукциона № 0118300018716001429 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт здания по Курортному проспекту, д.37 (включая проектно-изыскательские работы)» (Ремонт системы пожарной сигнализации и видеонаблюдения) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
По мнению Заявителя, заявка отклонена с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). Сведения, указанные в заявке по поз.4, 14, соответствуют требованиям документации.
Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и аукционной документации, что отражено в протоколе рассмотрения.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – администрацией г. Сочи проводится электронный аукцион № 0118300018716001429 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт здания по Курортному проспекту, д.37 (включая проектно-изыскательские работы)» (Ремонт системы пожарной сигнализации и видеонаблюдения).
Заявителю (заявка № 6) отказано в допуске к участию в электронном аукционе: в п.4 «Клей», в п. 14 «Оповещатель речевой радиальный» указано значение, не соответствующее требованиям документации. Согласно инструкции по заполнению заявки, в случаях, прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке.
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).
В соответствии с п. 2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе. В аукционной документации содержится Инструкция по заполнению заявки.
Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст.67 Закона о контрактной системе).
В поз. 4 Сведений о товарах (материалах), используемых при выполнении работ заказчиком установлено требование клей должен быть однороден по консистенции, допускается образование осадка. В заявке участника клей однороден по консистенции, будет образование осадка.
Согласно инструкции предложение участника в отношении товаров, используемых при выполнении работ, не должно сопровождаться словами «эквивалент», «аналог», «товар должен соответствовать», «может», «не допускается», «должен» допускающими разночтения или двусмысленное толкование. Слово «допускается» не описано в инструкции. В инструкции указано, что в случаях прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке. Данное требование участником не исполнено.
В поз. 14 Оповещатель речевой радиоканальный установлено требование дальность связи с приемно-контрольным прибором (открытое пространство), м до 600 м. В заявке указано дальность связи с приемно-контрольным прибором (открытое пространство), м 600 м. По инструкции термины «не более», «не менее», «до»…. подразумевают, что значение(-ния) показателя, указанное (-ые) заказчиком, включено (-ны) в предел допустимых значений. Иных условий в отношении показателя с применением слова «до», как и запрет на указание данного слова в заявке инструкция не содержит. В инструкции указано, что в случаях прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке. Данное требование участником не исполнено.
Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «НовоСтрой» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300018716001429).
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.