Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 2093/2016 о нарушении законодательс... от 28 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 2093/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
23 декабря 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Сининтекс» (далее – Заявитель) на действия МКУ «Управление по закупкам администрации МО Успенский район», МБДОУ детский сад комбинированного типа №14 села Марьино МО Успенский район при проведении электронного аукциона: «Поставка мягкого инвентаря для нужд МБДОУ детский сад комбинированного вида № 14 села Марьино» (извещение №0318300553716000197) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.
Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ «Управление по закупкам администрации МО Успенский район», МБДОУ детский сад комбинированного типа №14 села Марьино МО Успенский район проводился электронный аукцион: «Поставка мягкого инвентаря для нужд МБДОУ детский сад комбинированного вида № 14 села Марьино» (извещение №0318300553716000197).
Начальная (максимальная) цена контракта – 149 380,38 руб.
Согласно протоколу №0318300553716000197-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.12.2016 ООО «Сининтекс» отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п. 1), 2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением и несоответствием информации предусмотренной под.п. «б» п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям под. п. «б» пункта 1 позиции 38 раздела 9, раздела 2 документации аукциона в электронной форме, а именно: по поз. 1-3 не соответствуют и отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией аукциона в электронной форме.
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Разделе 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации указано: п.1 «Подушки» наименования показателей «Размер, не менее (см.) 40х60». П.2 «Одеяло» наименование показателей «Размер, не менее (см.) 100х140». П.3 «Покрывало» наименование показателей «Размер, не менее (см.) 110х150».
В Разделе 8 «Инструкции по заполнению заявки» указано, что при подаче предложения в отношении описания объекта закупки, в частности – требуемых характеристик применяемых товаров, участниками должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным заказчиком. Изменение наименований показателей не допускается. Конкретизации подлежат только значения показателей.
Участник закупки в заявке в обязательном порядке указывает как конкретные значения параметров, так и единицы измерения. В случае не указания участником единиц измерения также является поводом для отклонения.
В первой части заявки ООО «Сининтекс» указано: п.1 «Подушки» наименования показателей «Размер 40*60». П.2 «Одеяло» наименование показателей «Размер 100*140». П.3 «Покрывало» наименование показателей «Размер 110*150», что противоречит аукционной документации.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «Сининтекс» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Сининтекс» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300553716000197).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.