База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 2123/2016 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

28 декабря 2016 года                                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Ибрагимовой Б.Р.  (далее – Заявитель) на действия ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по капитальному ремонту Спортивно-оздоровительного и гостиничного комплекса «Парус», корпус «Приморский» (извещение №0318100072216000302) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по капитальному ремонту Спортивно-оздоровительного и гостиничного комплекса «Парус», корпус «Приморский» (извещение №0318100072216000302).

Начальная (максимальная) цена контракта – 23 797 214,00 руб.

Согласно протоколу №0318100072216000302-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.12.2016 ИП Ибрагимовой Б.Р. отклонена согласно п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе- несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе: - в соответствии с таблицей 1 ГОСТ 319996-2012 «Кабель силовые пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» жилы круглые медный выпускаются однопроволочными сечениями 1,5 – 50 мм2 и многопроволочные  сечениями 16-1000 мм2. Участником в п.34 указаны   сведения, не соответствующие данному требованию ГОСТ (кабели номинальными сечениями 70 и 95 мм2 предлагаются однопроволочными) – в соответствии с инструкцией по заполнению заявки: «При указании нескольких значений показателя в связке со словами (символами), определяющими допустимый предел, в случае если после такого слова (символа) установлен символ «:» считать, что оно относится ко всем указанным значениям, во всех иных случаях слова (символы), определяющие допустимый предел, относятся только к тому значению непосредственно перед которым стоят». Участником указанное требование не выполнено в п.41, 44 при указании размеров товаров.

В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Требованиях к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам товаров, применяемых при выполнении работ Заказчик установил: п.34 «Кабель» Токопроводящие жилы должны быть многопроволочными или однопроволочными.  Номинальное сечение токопроводящих 4, 70, 95 мм². П.41 «Светильник» Габаритные размеры должны быть более (ДхШхГ) 200х65х30. П.44 «Плиты теплоизоляционные» Габаритные размеры должны быть более (ДхШхГ) 900х600х100 мм. 

В первой части заявки ИП Ибрагимовой Б.Р. предложено: п.34 «Кабель» Токопроводящие жилы однопроволочные. Номинальное сечение токопроводящих жил 1) 4 мм², 2) 70 мм², 3) 95 мм². В соответствии с Таблицей 1 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия» жилы круглые медный выпускаются однопроволочными сечениями 1,5-50 мм² и многопроволочными сечениями 16-1000мм².

В Инструкции по заполнению заявки указано,  при указании нескольких значений показателя в связке со словами (символами), определяющими допустимый предел, в случае если после такого слова (символа) установлен символ «:» считать, что оно относится ко всем указанным значениям, во всех иных случаях слова (символы), определяющие допустимый предел, относятся только к тому значению непосредственно перед которым стоят». 

Участником в п.41. «Светильник» Габаритные размеры (ДхЩхГ) 350х105х72мм. П.44 «Плиты теплоизоляционные» Габаритные размеры (ДхШхТ) 1200х1000х150 мм указаны габаритные размеры (Ш, Г), которые не соответствуют требованиям инструкции и технического задания.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ИП Ибрагимовой Б.Р. не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Ибрагимовой Б.Р. необоснованной.  
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100072216000302).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.