База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 243/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

14 апреля 2015 года                                                                                       г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ИП Елисеевой Е.О. (далее – Заявитель) на действия заказчика - МБУК МО Северский район «Районный организационно-методический центр» при проведении электронного аукциона № 0318300267115000002 «Поставка музыкальных инструментов (Баяны)» в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении уполномоченным органом Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, считают отказ в допуске к участию в электронном аукционе правомерным. Анализ представленной участником модели существенно отличается от характеристик приобретаемого товара, а именно: шестирядный, двухголосый, диапазон звучания E-q4, тембр 8`x4`, размеры 460х230х460 мм, вес 11,2 кг.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБУК МО Северский район «Районный организационно-методический центр» проводился электронный аукцион № 0318300267115000002 «Поставка музыкальных инструментов (Баяны)».

Начальная (максимальная) цена контракта – 660 000,00 руб.

Требования к товару, необходимому к поставке, установлены в разделе 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации, а именно: Баян: трехрядный, двухголосый, цельнопланочный. Диапазон звучания: мелодии от ноты «ми» большой октавы до ноты «соль» четвертой октавы; аккомпанемента (басов) от ноты «ми» контроктавы до ноты «ре-диез» большой октавы с одновременным звучанием в четырех октавах. Габаритные размеры: 374х204х496мм. Масса: 12,5 кг.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

ИП Елисеевой Е.О. отказано в допуске к участию в указанном электронном аукционе на основании установления недостоверности информации, предоставленной в соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системы; несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об электронном аукционе.

В соответствии с пп.б) п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на поставку товара:

конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

ИП Елисеева Е.О. в своей заявке на участие в электронном аукционе дала согласие на поставку товара с характеристиками, соответствующими требованиям аукционной документации, а именно: Баян Zonta ZB14 Республика Беларусь: трехрядный, двухголосый, цельнопланочный. Диапазон звучания: мелодии от ноты «ми» большой октавы до ноты «соль» четвертой октавы; аккомпанемента (басов) от ноты «ми» контроктавы до ноты «ре-диез» большой октавы с одновременным звучанием в четырех октавах. Габаритные размеры: 374х204х496мм. Масса: 12,5 кг.

Также, ИП Елисеевой Е.О. представлен ответ на запрос от производителя баянов ООО «Зонта», исходя из которого следует, что производство баянов будет осуществляться на базе стандартной модели ZB14 с характеристиками, соответствующими требованиям заказчика.

Учитывая вышеизложенное, отклонение заявки ИП Елисеевой Е.О., по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок, неправомерно, и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Елисеевой Е.О.  обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - МБУК МО Северский район «Районный организационно-методический центр» (аукционной комиссии) нарушение ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - МБУК МО Северский район «Районный организационно-методический центр» (аукционной комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 68

по делу №ЭА-243/2015 о нарушении

законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

05 февраля 2015г.                                                                                             г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), на основании своего решения от 14.04.2015г. по делу №ЭА-243/2015, принятого по результатам рассмотрения жалобы ИП Елисеевой Е.О. на действия заказчика - МБУК МО Северский район «Районный организационно-методический центр» при проведении электронного аукциона № 0318300267115000002 «Поставка музыкальных инструментов (Баяны)» в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106  Закона о контрактной системе предписывает:

             

1. Заказчику - МБУК МО Северский район «Районный организационно-методический центр» (аукционной комиссии) устранить нарушение ч.4 ст.67 Закона о контрактной, а именно:

- отменить протоколы, составленные в ходе размещения закупки (электронный аукцион № 0318300267115000002);

- повторно рассмотреть первые части заявок, поданные на участие в аукционе № 0318300267115000002.

2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения предписания. Уведомить участников электронного аукциона № 0318300267115000002 об отмене протоколов, составленные в ходе размещения закупки.

3. Оператору электронной площадки, Заказчику, Уполномоченному органу осуществить дальнейшие процедуры размещении закупки.

4. Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 10-ти рабочих дней со дня его получения.

5. В срок до 15.05.2014г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч.25 ст.99 Закона о закупках вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.