Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 272/2015 о нарушении законодательст... от 28 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
«……»
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 272/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
22 апреля 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), в присутствии представителя Заказчика – ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» «….» (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя Заявителя – ООО «ЛОГОС ГРУП» «….» (доверенность в материалах дела), рассмотрев жалобу ООО «ЛОГОС ГРУП» (далее – Заявитель) на действия Заказчика - ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» при проведении электронного аукциона: «На поставку расходных материалов для оргтехники» (извещение № 0318100072215000026) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. ООО «ЛОГОС ГРУП» считает, что заявка соответствует требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.
Представитель Заказчика - ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» с доводами жалобы не согласны, считает отказ в допуске к участию в электронном аукционе правомерным. Заказчиком в документации установлены требования к содержанию заявки, а также указаны требования к товару, используемому при оказании услуг.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» проводился электронный аукцион: «На поставку расходных материалов для оргтехники» (извещение № 0318100072215000026).
Начальная (максимальная) цена контракта – 730 752,75 руб.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника закупки с порядковым номером заявки №400919 на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и части 2 раздела I документации электронного аукциона, непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системы. В первой части заявки участник закупки не предоставил сведения в соответствии с требованиями документации (приложение к Техническому заданию «Требования к техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров (материалов)»).
Заказчик пояснил, что на участие в аукционе на поставку расходных материалов для оргтехники было подано 9 заявок, из них: 6-отклонены, 3-допущены и 2-вышли на аукцион, что является подтверждением доступности, понятности и ясности содержания документации о данном электронном аукционе для других потенциальных поставщиков. В связи с этим считает, что ограничение участия участников отсутствует.
В соответствии с пп.б) ч.3) ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Разделе 1 документации Заказчиком указаны требования к участникам аукциона, содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнении, а именно согласно подпункту 3.8 пункта 3 указано, если в техническом задании установлены минимальные и максимальные значения показателей закупаемых товаров или товаров, используемых при выполнении работ, оказании услуг, то в первой части заявки конкретные значения показателей товаров, предлагаемых участником закупки, должны быть более или равны минимальному значению показателю, но менее или равны максимальному значению показателя.
Также в п.3.3 раздела I документации электронного аукциона указано: заявка на участие в электронном аукционе направляется участником закупки оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частью 2 настоящего раздела части заявки. Обе части заявок на участие в электроном аукционе подаются одновременно.
Первая часть заявки должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 2.1 раздела I настоящей документации. В случае установления в документации требований к товарам (материалам) конкретные показатели товара (материала), предлагаемого к поставке или использованию при выполнении работ, оказании услуг, должны быть указаны в полном соответствии с требованиями, установленными заказчиком в приложении №2 к техническому заданию настоящей документации.
В составе первой части заявки участник ООО «ЛОГОС ГРУП» предоставило только согласие на оказание услуг. При этом не предоставлены конкретные показатели товара (материала), предлагаемого к использованию при оказании услуг, которые были указаны в Приложении №2 к Техническому заданию аукционной документации.
Таким образом, заявка ООО «ЛОГОС ГРУП» была признана не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации.
Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в аукционе ООО «ЛОГОС ГРУП» обоснован.
Доводы жалобы на положения аукционной документации не подлежат рассмотрению на основании ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ЛОГОС ГРУП» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100072215000026).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
«….»