Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 277/2016 о нарушении законодатель... от 15 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 277/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
09 марта 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в
рассмотрев жалобу ООО «МедТехника» (далее – Заявитель) на действия Заказчика- МБУЗ «Крымская ЦРБ» Крымский район при проведении электронного аукциона: «Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории МБУЗ «Крымской ЦРБ» на 2016 года» (извещение № 0318300599916000029) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует положения аукционной документации, которые, по его мнению, не соответствует Закону о контрактной системе и нормам действующего законодательства.
Заявитель считает, что Заказчиком в техническом задании установлено требование к медицинского изделию (п. «Фильтрованная лошадиная сыворотка 100 мл»), не зарегистрированному в порядке, предусмотренным действующем законодательством.
Представителями Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Представителями Заказчика пояснено, что аукционная документация разработана и утверждена, исходя из потребностей Заказчика, специфики его деятельности. Документация соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБУЗ «Крымская ЦРБ» проводился электронный аукцион «Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории МБУЗ «Крымской ЦРБ» на 2016 года» (извещение № 0318300599916000029). Начальная (максимальная) цена контракта – 269 596,13 руб.
В соответствии с п.1) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Заказчиком в аукционной документации установлены требования к «Фильтрованная лошадиная сыворотка 100 мл» .
Представители Заказчика предоставили письменные пояснения, согласно которым «Фильтрованная лошадиная сыворотка 100 мл» зарегистрирована в установленном законом порядке и имеет регистрационное удостоверение № ФСЗ 2011/09555 от 18 апреля 2011 года, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Также Заказчиком представлен сертификат соответствия №РОСС GB.МЛ20.Н00544 (срок действия с 11.09.2013 по 10.09.2016), выданный ООО «БиоВитрум» на основании регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/09555 от 18 апреля 2011 года , в приложениях к которому также указан препарат : «Фильтрованная лошадиная сыворотка 100 мл».
Таким образом, Заказчиком установлены требования к официально зарегистрированному препарату.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «МедТехника» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300599916000029).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.