База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 289/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

24 апреля 2015 года                                                                                    г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «ИСК Монолит-М» (далее – Заявитель) на действия ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона «Работы по капитальному ремонту учебного корпуса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессианального образования «Сочинский государственный университет» по адресу: г. Сочи, ул.Политехническая д.7, лит. «А» (извещение № 0318100046815000003) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

По мнению Заявителя, отказ в допуске к участию заявке ООО «ИСК Монолит-М», по основаниям указанным в протоколе, противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают отклонение правомерным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет» проводило электронный аукцион «Работы по капитальному ремонту учебного корпуса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сочинский государственный университет» по адресу: г. Сочи, ул.Политехническая д.7, лит. «А» (извещение № 0318100046815000003).

Начальная (максимальная) цена контракта – 24 451 913,00 руб.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

ООО «ИСК Монолит-М» отказано в допуске к участию в указанном электронном аукционе на основании, что в заявке отсутствует указание страны происхождения товара в отношении растворителя Р-5, не указаны конкретные показатели «отклонение в отрицательную сторону» по длине пиломатериалов.

В соответствии с пп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В составе первой части заявки ООО «ИСК Монолит-М» предлагается к использованию в ходе выполнения работ, в том числе:

- по позиции 6 «Шпаклевка ХВ-005» - для разбавления шпатлевок применяют растворитель: Р-5 (по ГОСТ 7827). Исходя из изложенного, растворитель Р-5 не является отдельным товаром, а указан Заказчиком в аукционной документации и Заявителем в составе первой части заявки как техническая характеристика товара «Шпаклевка ХВ-005». Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе, по основанию неуказания страны происхождения в отношении растворителя Р-5, не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

- по позиции 3 «Пиломатериалы» - предельные отклонения от номинальных размеров пиломатериалов – по длине, мм, +40. При этом, в составе первой части заявки ООО «ИСК Монолит-М» отсутствует указание предельного отклонения от номинальных размеров пиломатериалов по длине в отрицательную сторону, что не соответствует требованиям аукционной документации.

Таким образом, первая часть заявки ООО «ИСК Монолит-М» отклонена правомерно.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ИСК Монолит-М» частично обоснованной. Доводы жалобы, в части неправомерного отклонения заявки по причине неуказания страны происхождения растворителя Р-5, обоснованы.
2. В связи с тем, что указанное нарушение на результат рассмотрения заявки ООО «ИСК Монолит-М» не повлияло, предписание не выдавать, материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу не передавать.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.