Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 293/2016 о нарушении законодательст... от 15 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 293/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
10 марта 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙИНВЕСТ» (далее – Заявитель) на действия управления закупок администрации МО город Краснодар (далее – уполномоченный орган), Заказчика - МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: «Снос самовольно возведенных объектов недвижимого имущества и демонтаж некапитальных строений» (г. Краснодар, ул. Постовая, 34, строение 3,6)» (извещение № 0318300119416000035) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель считает, что документация электронного аукциона составлена с нарушениями Закона о контрактной системе. Извещение и документация не содержат требования согласно п.10) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе. Извещение не содержит информацию о порядке предоставления обеспечения исполнения контракта.
Представители уполномоченного органа, Заказчика с доводами жалобы согласились в полном объеме.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - управления закупок администрации МО город Краснодар проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по объекту: «Снос самовольно возведенных объектов недвижимого имущества и демонтаж некапитальных строений» (г. Краснодар, ул. Постовая, 34, строение 3,6). Заказчик - МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика».
Начальная (максимальная) цена контракта – 9 969 151,00 руб.
Согласно ч.3 ст.64 Закона о контрактной системе документация, об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.
В соответствии ч.5 ст.31 Закона о контрактной системе информация, об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
В п.32 Раздела 1 «Информационная карта» документации электронного аукциона» указано: «требования к участникам электронного аукциона в соответствии с пунктами 3-10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе – установлены».
Требования к содержанию извещения об осуществлении закупки установлены статьями 42 и 63 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.7), п.8) ст.42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация:
- размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом);
- размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.
В Извещении о проведении электронного аукциона в пункте «Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта» указано: «Согласно Разделу 6 «Срок и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта» п.27 Раздела 1 «Информационная карта» документации об электронном аукционе». В приведенных разделах содержится информация порядке предоставления обеспечения исполнения контракта.
Также, документация электронного аукциона содержит «Приложение к Извещению о проведении электронного аукциона», так в пункте 3 указанного приложения Заказчиком установлен срок и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта: «В срок, установленный в документации, для подписания контракта победителем аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя аукциона от заключения контракта, в единой информационной системе одновременно с контрактом (без подписи заказчика), таким участником размещаются документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта.
Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Размер обеспечения исполнения контракта указан в извещении о проведении электронного аукциона и Разделе 1 «Информационная карта» аукционной документации».
Таким образом, документация электронного аукциона составлена в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СТРОЙИНВЕСТ» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300119416000035).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.