База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 300/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

15 марта 2018 года                                                                                            г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ЗАО «КАЛИНКА- СЕМЬ» (далее – Заявитель) на действия администрации МО г.Геленджик, МУП «ВКХ» МО г. Геленджик при проведении электронного аукциона: «Строительство локальных очистных сооружений (далее-ЛОС) в с. Михайловский Перевал (1 шт)» (извещение №0118300003718000005) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО г.Геленджик для нужд МУП «ВКХ» МО г. Геленджик проводился электронный аукцион: «Строительство локальных очистных сооружений (далее-ЛОС) в с. Михайловский Перевал (1 шт)» (извещение №0118300003718000005).

Начальная (максимальная) цена контракта – 35 917 900,00 руб.

Согласно протоколу №0118300003718000005-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.02.2018 заявка №7 отклонена на основании п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно: «В соответствии с требованиями инструкции (раздел 8.1 документации) в случае если при описании характеристик товаров используется конструкция типа «Х и менее», «Х и более», то данные показатели будут являться максимальными и минимальными показателями соответственно. Они подлежат конкретизации следующим образом: указывается неизменное значение «Х», а затем перечисляется весь ряд промежуточных значений показателей, предусмотренных ГОСТом для предлагаемого товара в направлении увеличения (при наличии конструкции «X и более») или в направлении уменьшения (при наличии конструкции «X и менее») значений. При этом указываемые значения не должны противоречить ГОСТ. Не допускается по данным показателям указание неполного ряда промежуточных значений, отвечающих требованиям Заказчика в соответствии с ГОСТ.

Для товара №8 «Болты с гайками» установлено требование: Длина болта l номинальная, мм, 120 и менее.  Участник для болтов с резьбой М16 предложил следующие значение: Длина болта l номинальная, мм, 120, 110, 100, 90, 80, 70, 65, 60, 55, 50. Данное предложение не соответствует положениям документации, поскольку согласно требованиям ГОСТ Р ИСО 4014-2013 (требование о соответствии которому было установлено документацией и было подтверждено участником в составе заявки), для данных болтов установлен следующий ряд значений длины болтов (номинальной): 120, 110, 100, 90, 90, 80, 70, 65 мм. Таким образом, участником указан ряд значений показателя, не соответствующий требованиям ГОСТа».

Данное требование содержится в подпункте б) пункта 3 части 37 Раздела 9 Аукционной документации «Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе»

В соответствии с ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Заявка №7 подана участником закупки ИП Симонов Д.А., что подтверждается официальным письмом от АО «Электронные торговые системы».

ЗАО «КАЛИНКА- СЕМЬ» заявку на участие в электронном аукционе не подавало, в связи с чем, Комиссия не усматривает нарушение прав ЗАО «КАЛИНКА- СЕМЬ».

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ЗАО «КАЛИНКА- СЕМЬ» необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0118300003718000005).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.