Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 302/2017 о нарушении законодательст... от 23 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 302/2017 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
17 марта 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Кейтеринг-Юг» (далее – Заявитель) на действия МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по организации лечебного питания в стационарных отделениях МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» (извещение №0318300541317000003) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.
Представители Заказчики с доводами Заявителя не согласились.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по организации лечебного питания в стационарных отделениях МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» (извещение №0318300541317000003).
Начальная (максимальная) цена контракта – 8 084 351,11 руб.
Согласно протоколу №0318300541317000003-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 03.03.2017г. заявка ООО «Кейтеринг-Юг» отклонена. П.2 (печень говяжья) - не предоставлен конкретный показатель. Заказчиком установлено требование «масса нетто не должна превышать в килограммах 20 - в дощатых ящиках; 10 - в картонных ящиках» - в заявке участника указано «масса нетто не превышает в килограммах 10 - в картонных ящиках». П.18 (Горошек зеленый консервированный) - не предоставлен конкретный показатель. Заказчиком установлено требование «упаковка металлические банки с лаковым или эмалевым покрытием» - в заявке участника указано: «упаковка металлические банки с лаковым или эмалевым покрытием».
В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Описании объекта закупки Заказчику требовалось: П.2 «Печень говяжья» характеристики «Масса нетто не должна превышать в килограммах 20 - в дощатых ящиках; 10 - в картонных ящиках». П.18 «Горошек зеленый консервированный» характеристики «Упаковка металлические банки с лаковым или эмалевым покрытием».
В Разделе 8 «Инструкция по заполнению заявки» указано: «Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конркетные значения показателей. Не допускается налчие неопределенности в значениях или множественность значений, свойственных модельному ряду закупаемых (используемых) товаров; «или» если в описании объекта закупки установлено данное значение, то участнику закупки необходимо представить (указать) одно или другое значение».
В первой части заявки ООО «Кейтеринг-Юг» предложено: П.2 «Печень говяжья» характеристики «Масса нетто не превышает в килограммах 10 - в картонных ящиках». П.18 «Горошек зеленый консервированный» характеристики «Упаковка металлические банки с лаковым или эмалевым покрытием». Участник не предоставил конкретных показателей, что противоречит требованиям аукционной документации (инструкции).
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «Кейтеринг-Юг» обоснован.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Кейтеринг-Юг» необоснованной.
2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300541317000003).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.