Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 376/2016 о нарушении законодатель... от 25 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 376/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
22 марта 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в
рассмотрев жалобу ООО «Текстильные реки» (далее – Заявитель) на действия Заказчика- ФГБУ ДДС имени Н.А. Семашко МЗ РФ при проведении электронного аукциона: «Поставка мягкого инвентаря для нужд ФГБУ ДДС им. Н.А. Семашко» (извещение № 0318100036816000014) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии, считает, что его заявка соответствует требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0318100036816000014-1 от 10 марта 2016 года заявка ООО «Текстильные реки» (заявка № 3) признана несоответствующей требованиям: «отклонить в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", требованиям документации о аукционе (п.2 ч.4 ст.67 ФЗ-44): В п. 6 «Матрац» в составе первой части заявки участник закупки не декларирует товарный знак товара. Предложение Участника «Каждое изделие имеет маркировку на этикетках с указанием следующей информации: наименования предприятия-изготовителя; товарный знак; место нахождения; наименование ткани; артикул; обозначение технического условия, в соответствии с которым выработана данная продукция; дата выпуска». Участник закупки указывает, что маркировка товара будет содержать указание на товарный знак, следовательно, товар, предлагаемый участником закупки, имеет товарный знак. Согласно п. 13.2. аукционной документации «Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: б) согласие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 13.2. настоящей документации, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара». Данное требование участником закупки не выполнено.».
Заказчиком представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа.
Согласно пояснениям Заказчика, заявка ООО «Текстильные реки» признана несоответствующей требования аукционной документации и Закону о контрактной системе, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системы.
Рассмотрев представленные материалы, пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком- Поставка мягкого инвентаря для нужд ФГБУ ДДС им. Н.А. Семашко проводился электронный аукцион «Поставка мягкого инвентаря для нужд ФГБУ ДДС им. Н.А. Семашко» (извещение № 0318100036816000014 ).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 769 861,65 руб.
В соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией; конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Аналогичные требования установлены Заказчиком в аукционной документации.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Требования к товару, необходимому к поставке, установлены в части «Описание объекта закупки» аукционной документации.
В п.6 «Описания объекта закупки» установлено: «Матрац. Высокий матрас на классическом пружинном блоке с наполнением. Жесткость требуется – средняя. Максимальная нагрузка на одно спальное место не менее 110 кг. Пружинный блок должен представлять собой набор не менее 5-ти витковых пружин. Тип пружины - биконическая. Для изготовления пружин должна быть использована стальная проволока диаметром не менее 1,8 мм. Кол-во пружин на 1 кв.м. 120 или более. Пружины должны быть соединены между собой скобами/проволокой. Материалы: термоскрепленный войлок; пенополиуретан с двух сторон; ткань обивки - трикотаж простеганный объемным синтепоном. Матрас должен иметь ручки и вентиляционные отдушины. Цвет матраса требуется: белый, светло-бежевый; бежевый. Размер матраса требуется (ДхШхВ): 2000х1600х180/200мм. Каждое изделие должно иметь маркировку на ярлыках либо на этикетках с указанием следующей информации: наименования предприятия-изготовителя; товарный знак (при наличии); место нахождения; наименование ткани; артикул (при наличии); обозначение стандарта или технического условия, в соответствии с которым выработана данная продукция (при наличии); дата выпуска.»
ООО «Текстильные реки» в первый части заявки по п. 6 указано: «Матрац. Высокий матрас на классическом пружинном блоке с наполнением. Жесткость – средняя. Максимальная нагрузка на одно спальное место 110 кг. Пружинный блок должен представлять собой набор 5-ти витковых пружин. Тип пружины - биконическая. Для изготовления пружин использована стальная проволока диаметром 1,8 мм. Кол-во пружин на 1 кв.м. 120. Пружины соединены между собой скобами. Материалы: термоскрепленный войлок; пенополиуретан с двух сторон; ткань обивки - трикотаж простеганный объемным синтепоном. Матрас имеет ручки и вентиляционные отдушины. Цвет матраса требуется: белый; бежевый. Размер матраса (ДхШхВ): 2000х1600х180 мм. Каждое изделие имеет маркировку на этикетках с указанием следующей информации: наименования предприятия-изготовителя; товарный знак; место нахождения; наименование ткани; артикул; обозначение стандарта или технического условия, в соответствии с которым выработана данная продукция; дата выпуска.».
Также участник декларирует в первой части заявке наличие товарного знака у поставляемого товара, при этом, в нарушение п.1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, в первой части заявки участник указывает следующее: Страна производитель и происхождения товара :Россия. Производитель товара: Наматрасник- ООО «Феникс», Матрас- ООО «Армос-блок». Товарный знак: отсутствует.»
Таким образом, заявка участника была отклонена обоснованно.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Текстильные реки» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100036816000014).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.