Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 400/2015 о нарушении законодательст... от 18 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 400/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
01 июня 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) «….» рассмотрев жалобу ООО «ТехСтрой Девелопмент» (далее – Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края (далее – уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по организации проведения мероприятия Авиа-шоу «Олимпийское небо» в целях создания благоприятных условий для развития олимпийского туризма в Краснодарском крае» (извещение № 0318200063915000649) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. ООО «ТехСтрой Девелопмент» в своей заявке предоставило все параметры, указанные в характеристиках к предлагаемым товарам, используемым в рамках оказания услуг.
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласен. Заявка отклонена в связи с предоставлением недостоверной информации в отношении показателей товаров, используемых в рамках оказания услуги, что отражено в протоколе. Представитель Заказчика поддержал доводы уполномоченного органа и сообщил, что контракт заключен.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по организации проведения мероприятия Авиа-шоу «Олимпийское небо» в целях создания благоприятных условий для развития олимпийского туризма в Краснодарском крае» (извещение № 0318200063915000649). Заказчик - департамент олимпийского наследия Краснодарского края.
Начальная (максимальная) цена контракта – 46 040 182,00 руб.
Согласно протоколу №1129-1/0318200063915000649 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 08.05.2015г. ООО «ТехСтрой Девелопмент» (Заявка №6091039) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно: согласно заключению Заказчика: предоставлена недостоверная информация в отношении показателей товаров, используемых в рамках оказания услуги: по позиции 13 «Ноутбук» предлагается Lenovo IdeaPad S10-2: - частота процессора, ГГц – 2,5 ГГц, фактически для данной модели частота процессора – 1,6 ГГц; - разрешающая способность дисплея, пикселей – 1024х768, фактически для данной модели разрешающая способность дисплея, пикселей – 1024х600. По позиции 14 «Видеокамера» предлагается «SONY HDR-CX330E»: - Zoom оптический / цифровой – 22/10, фактически для данной модели Zoom оптический/цифровой – 30/350 - минимальная освещенность, люкс – 0,4, фактически для данной модели – 3; - матрица, Mpx – 2,2, фактически для данной модели - 2,29. По позиции 16 «Вращающаяся голова» предлагается «Involight MH575SmkII»: - мощность, Ватт – 1000, фактически для данной модели – 900. По позиции 17 «Светодиодная вращающаяся голова» предлагается «Involight LED MH60S»: - мощность, Ватт – 300, фактически для данной модели – 135. По позиции 19 «Стробоскоп» предлагается «IMLIGHT FLASH-16»: - частота стробирующего эффекта, вспышек/сек – 25, фактически для данной модели – до 20-и вспышек в секунду. По позиции 20 «Световая пушка» предлагается «NIGHTSUN GC005»: - угол раскрыва луча, град. – 15, фактически для данной модели – 16,5 - мощность лампы, Вт – 2500, фактически для данной модели – 2800. По позиции 38 Биотуалетная кабина предлагается ГК «Центр Пластика»: - высота, мм – 2300, фактически – 2200; - объем накопительного бака, л. – 260, фактически – 250; - масса кабины, кг. – 90, фактически – 80.
В соответствии с пп.б) п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Приложение к Разделу 2 «Сведения о товарах (материалах, оборудовании) используемых при выполнении работ» документации аукциона в электронной форме содержит информацию о товарах, используемых в рамках исполнения контракта. В целях соблюдения требований ст.33 Закона о контрактной системе при описании товара, входящего в объект закупки, Заказчиком были указаны функциональные, технические и качественные характеристики, а также максимальные и (или) минимальные значения показателей и значения показателей, которые не могут изменяться.
В составе первой части заявки ООО «ТехСтрой Девелопмент» указано:
- по позиции 13 «Ноутбук» предлагается Lenovo IdeaPad S10-2: - частота процессора, ГГц – 2,5 ГГц, фактически для данной модели частота процессора – 1,6 ГГц; - разрешающая способность дисплея, пикселей – 1024х768, фактически для данной модели разрешающая способность дисплея, пикселей – 1024х600;
- по позиции 14 «Видеокамера» предлагается «SONY HDR-CX330E»: - Zoom оптический / цифровой – 22/10, фактически для данной модели Zoom оптический/цифровой – 30/350 - минимальная освещенность, люкс – 0,4, фактически для данной модели – 3; - матрица, Mpx – 2,2, фактически для данной модели - 2,29;
- по позиции 16 «Вращающаяся голова» предлагается «Involight MH575SmkII»: - мощность, Ватт – 1000, фактически для данной модели – 900;
- по позиции 17 «Светодиодная вращающаяся голова» предлагается «Involight LED MH60S»: - мощность, Ватт – 300, фактически для данной модели – 135;
- по позиции 19 «Стробоскоп» предлагается «IMLIGHT FLASH-16»: - частота стробирующего эффекта, вспышек/сек – 25, фактически для данной модели – до 20-и вспышек в секунду;
- по позиции 20 «Световая пушка» предлагается «NIGHTSUN GC005»: - угол раскрыва луча, град. – 15, фактически для данной модели – 16,5 - мощность лампы, Вт – 2500, фактически для данной модели – 2800;
- по позиции 38 Биотуалетная кабина предлагается ГК «Центр Пластика»: - высота, мм – 2300, фактически – 2200; - объем накопительного бака, л. – 260, фактически – 250; - масса кабины, кг. – 90, фактически – 80.
Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Из представленной в материалы дела информации, размещенной в сети «Интернет», руководства по эксплуатации, писем дилеров следует, что показатели предложенной участником продукции фактически иные.
В соответствии с ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение того, что указанные Заявителем показатели, предложенного в заявке товара соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в документации. Достоверность заявленных характеристик не подтверждена.
Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ООО «ТехСтрой Девелопмент» обоснован.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ТехСтрой Девелопмент» необоснованной.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.