Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 400/2016 о нарушении законодательст... от 31 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 400/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
25 марта 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ЮгСпецСтрой» (далее – Заявитель) на действия администрации Староминского сельского поселения Староминского района при проведении электронного аукциона: «Постановка и установка цифрового кинооборудования для демонстрации фильмов в формате 2D, 3D» (извещение №0318300136116000004) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует действия заказчика в неправомерном определении окончания срока подачи заявок на нерабочий день, что является нарушением требований ст.64 Закона о контрактной системы; Заказчиком представлено разъяснение без указания предмета запроса.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Староминского сельского поселения Староминского района проводился электронный аукцион: «Постановка и установка цифрового кинооборудования для демонстрации фильмов в формате 2D, 3D» (извещение №0318300136116000004).
Начальная (максимальная) цена контракта – 5 324 704,52 руб.
В соответствии с ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Согласно п.6) ст.42 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация:
- срок, место и порядок подачи заявок участников закупки.
В извещении о проведении электронного аукциона установлены дата и время начала подачи заявок - 03.03.2016 14:06 и дата и время окончания подачи заявок 19.03.2016 12:00.
Таким образом, дата и время окончания подачи заявок установлены на 16 день течения срока в соответствии с Законом о контрактной системе.
В силу ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Заказчиком был представлен ответ на запрос о разъяснении описания объекта закупки без указания предмета запроса, что противоречит требованиям ст.65 Закона о контрактной системе.
Вместе с тем, при рассмотрении запроса установлено, что в Техническом задании аукционной документации отсутствует позиция «Коммутатор неуправляемый», что и отражено в ответе заказчика.
Таким образом, указанное обстоятельство на подачу заявок не повлияло.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ЮгСпецСтрой» обоснованной в части не указания предмета запроса в разъяснении положений аукционной документации.
2. Признать в действиях Заказчика - администрации Староминского сельского поселения Староминского района (аукционной комиссии) нарушение ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе.
3. В связи с тем, что допущенное нарушение на процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не влияет, предписание не выдавать.
.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.