Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 444/2015 о нарушении законодатель... от 18 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 444/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
16 июня 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «СтройБат» на действия уполномоченного органа - департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт здания общежития ГБПОУ КК КТК по адресу: ул. Кирова, 6» (извещение № 0318200063915000765) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В своей заявке ООО «СтройБат» указало все необходимые сведения, представило их в полном объеме и в соответствии с требованиями законодательства. Представленные в заявке данные по характеристикам соответствуют данным паспорта изделия завода изготовителя.
Представителем уполномоченного органа представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Представитель департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края пояснил, что у участника - ООО «СтройБат» в заявке в модельном ряде радиаторов биметаллических с товарным знаком «Rifar» отсутствуют радиаторы биметаллические с предложенными характеристиками.
Значения представленных участником показателей совпадают с значениями Rifar BASE 500, однако, показатель «Водородный показатель теплоносителя среды (pH) в пределах диапазона» 6-10, согласно паспорта торговой продукции, pH 7-8,5.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт здания общежития ГБПОУ КК КТК по адресу: ул. Кирова, 6» (извещение № 0318200063915000765). Заказчик - ГБПОУ Краснодарского края «Краснодарский технический колледж».
Начальная (максимальная) цена контракта – 8 102 325,00 руб.
Согласно протоколу №78-1С/0318200063915000765 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 04.06.2015г. ООО «СтройБат» (Заявка №2717680) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно: по поз.1 «Радиаторы биметаллические» участником закупки предоставлены недостоверные сведения в отношении предлагаемых характеристик товара. В модельном ряду радиаторов биметаллических с товарным знаком «Rifar» отсутствуют радиаторы биметаллические с предложенными характеристиками.
В соответствии с пп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Приложение к разделу III «Сведения о товарах (материалах, оборудовании) используемых при выполнении работ» содержит требования к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки, а также показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие.
В составе первой части заявки ООО «СтройБат» по поз.1 предлагает радиаторы биметаллические Rifar водородный показатель теплоносителя среды (pH) в пределах диапазона 6-10.
В представленном паспорте готовой продукции данный показатель pH 7-8,5.
Данную информацию подтверждает письмо компании ЗАО «РИФАР» от 11.06.2015 г., представленное уполномоченным органом. Из указанного письма следует, что диапазонное значение 6-10 показателя «Водородный показатель теплоносителя среды (pH) в пределах диапазона» радиатора выходит за разумные пределы значений для эксплуатации систем отопления и не может быть установлен производителями.
Таким образом, ООО «СтройБат» в первой части заявки указал недостоверные сведения по показателю «Водородный показатель теплоносителя среды (pH) в пределах диапазона.
Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ООО «СтройБат» обоснован.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СтройБат» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200063915000765).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.