Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 474/2016 о нарушении законодательст... от 19 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 474/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
13 апреля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ИнтерСофт- Дистрибуция» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «ККБ №2» МЗ Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Поставка оргтехники» (извещение № 0318300126716000086) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились и пояснили.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ «ККБ №2» МЗ Краснодарского края проводился электронный аукцион: «Поставка оргтехники» (извещение № 0318300126716000086).
Начальная (максимальная) цена контракта – 408 062,00 руб.
Согласно протоколу №0318300126716000086-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.04.2016г. ООО «ИнтерСофт- Дистрибуция» отказано в допуске на основании, предусмотренным п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе; под.п. б п.1 ч.38 раздела 9 документации аукциона в электронной форме раздела 2. Описание объекта закупки, а именно: показатели предлагаемого к поставке товара по позиции 1,2 Процессор (тип поставки) не соответствует запрашиваемому.
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Разделе 2 аукционной документации «Описание объекта закупки» требовалось: п.1, п.2 наименование товара «Процессор» показатель «Тип поставки – Box».
В Разделе 8 «Инструкция по заполнению заявки» указано: «В виду того, что технические регламенты, стандарты и иные требования, предусмотренные законодательством РФ о техническом регулировании не могут в полной мере охватить все необходимые заказчику функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки, в том числе товара, используемого при выполнении работ и оказании услуг, документация содержит иные показатели, требования, условные обозначения и терминологию».
В составе первой части заявки ООО «ИнтерСофт- Дистрибуция» предложено: п.1, п.2 наименование товара «Процессор» показатель «Тип поставки – Процессор поставляется установленный с системный блок», что не соответствует требованиям аукционной документации.
ООО «ИнтерСофт- Дистрибуция» за разъяснением аукционной документации не обращалось.
Согласно пояснениям Заказчика, применительно к процессорам «Тип поставки- Box» означает, что процессор комплектуется системой охлаждения с нанесенной термопастой.
Участник не указал наличие Box- поставки, а также не указал наличие системы охлаждения в комплекте с процессором.
Согласно письму от INTEL CUSTOMER SUPPORT: «Главным отличием процессора версии ВОХ от ОЕМ является тип поставки и комплектация. Боксовые процессоры поставляются вместе с кулером и продаются в штучной упаковке».
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске ООО «ИнтерСофт- Дистрибуция» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ИнтерСофт- Дистрибуция» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300126716000086).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.