База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА –490/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

07 апреля 2017 года                                                                                         г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «АСКом-2014» (далее – Заявитель) на действия заказчика – МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по объекту: «Содержание сети ливневой канализации и насосных станций в г. Краснодар в 2017 году»» (извещение № 0318300577617000001) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Считает отклонение заявки ООО «АСКом-2014» правомерным.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – МКУ МО город Краснодар «Единая служба заказчика» проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по объекту: «Содержание сети ливневой канализации и насосных станций в г. Краснодар в 2017 году»» (извещение № 0318300577617000001).

Начальная (максимальная) цена контракта –  93 999 581,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 28.03.2017 №0318300577617000001/1 ООО «АСКом-2014» отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с предоставлением недостоверной информации, предусмотренной пп.б) п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям пп.б п.3 поз.36 раздела 9, раздела 2 документации аукциона, а именно:

в сведениях о качестве, технических характеристиках товара, представленных в первой части заявки в п.9 «Бруски обрезные хвойных пород» по параметру «Ширина» участником закупки указано значение «150 мм». В соответствии с ГОСТ 8486-86 (п.1.1.), согласно которого термины и определения должны соответствовать ГОСТ 18288-87, брусок – это пиломатериал толщиной до 100 мм и шириной не более двойной толщины. Следовательно, пиломатериал толщиной 40 мм и шириной 150 мм не является бруском. Для бруска толщиной 40 мм ширина не может быть более 80 мм;

в п.10 «Битумы нефтяные дорожные» по параметру «Температура хрупкости» для битума марки БНД 90/130 участником закупки указано значение «-15 ^оС», в соответствии с ГОСТ 22245-90 (таблица 1), для битума марки БНД 90/130 температура хрупкости не должна быть выше минус 17 (значение минус 15 выше, чем минус 17).

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В разделе «Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме» установлены требования к товарам (материалам), используемым при выполнении работ:

- п.9 «Бруски обрезные хвойных пород»: Толщина: 40, 75 мм; Ширина: до 150 мм;

- п.10 «Битумы нефтяные дорожные»: Марка БНД-60/90, БНД 90-130; Температура хрупкости не выше -15 ^оС.

ООО «АСКом-2014» в своей заявке на участие в электронном аукционе указало:

- п.9 «Бруски обрезные хвойных пород»: Толщина: 40мм; Ширина: 150 мм.

- п.10 «Битумы нефтяные дорожные»: Марка БНД 90-130; Температура хрупкости -15 ^оС.

В соответствии с ГОСТ 8486-86 термины и определения должны соответствовать ГОСТ 18288-87. Согласно ГОСТ 18288-87 брусок – это пиломатериал толщиной до 100 мм и шириной не более двойной толщины.

Согласно ГОСТ 22245-90 температура хрупкости для битума марки БНД 90/130 не выше -17 ^оС, для битума марки БНД 60/90 не выше -15 ^оС.

Таким образом, отклонение заявки ООО «АСКом-2014» по основаниям, указанным в протоколе, обосновано.

Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «АСКом-2014» необоснованной.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.