База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 507/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

02 июля 2015 года                                                                        г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ИП Выборновой Ю.В. (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Краевая больница №4» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона «Поставка лекарственных препаратов» (извещение № 0318300272515000118) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что аукционная документация составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно:

- в состав лота включены лекарственные средства с МНН, в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;

- требование к остаточному сроку годности, исчисляемому в процентах, ограничивает количество участников закупки.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, считает, что документация составлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ «Краевая больница №4» министерства здравоохранения Краснодарского края проводился электронный аукцион «Поставка лекарственных препаратов» (извещение № 0318300272515000118).

Начальная (максимальная) цена контракта – 350 249,97 руб.

П.1) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с требованиями п.6) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.

П.2) постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2013г. №929 установлено предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств: лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;

Требования к товарам, необходимым к поставке, установлены в разделе 2 «Описание объекта закупки». В указанной таблице, в том числе, содержатся следующие требования:

- по позиции 8 – МНН бутамират+гвайфенезин – капли для приема внутрь 100мг+4мг/мл, флакон-капельница темного стекла 10мл. №1. В государственном реестре лекарственных средств, под указанным МНН зарегистрирован препарат «Стоптуссин», который производится двумя производителями: «АЙВЭКС Фармасьютикалс с.р.о.» и «Тева Фармацевтические Предприятия лтд».

- установлено требование к сроку годности лекарственных препаратов «Остаточный срок годности на момент поставки- не менее 70%». Из аукционной документации не следует, что указанный показатель подлежит конкретизации.

Доказательства невозможности участия в электронном аукционе ИП Выборнова Ю.В. не представила. Документы, подтверждающие ограничение количества участников, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия не усматривает нарушение требований Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Выборновой Ю.В. необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300272515000118).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.