Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 510/2016 о нарушении законодательст... от 25 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 510/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
21 апреля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Ремедиум» (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа - управления закупок администрации МО город Краснодар при проведении электронного аукциона: «Лекарственный препарат (МНН: Тобрамицин» (извещение №0318300119416000259) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованное отклонение участника в электронном аукционе.
Представители уполномоченного органа, Заказчика с доводами жалобы не согласны, считают отказ в допуске к участию в электронном аукционе правомерным. В заявке ООО «Ремедиум» не указаны дозировка и МНН лекарственного средства.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – управлением закупок администрации МО город Краснодар проводился электронный аукцион: Лекарственный препарат (МНН: Тобрамицин» (извещение №0318300119416000259). Заказчик - управление здравоохранения администрации МО город Краснодар.
Начальная (максимальная) цена контракта – 802 596,96 руб.
Согласно протоколу №214-1/№ 0318300119416000259 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 31.03.2016 г. ООО «Ремедиум» (Заявка №5) отказать в допуске на участие в электронном аукционе в соответствии с ч.3 ст.66: пункта 1 позиции 37 Раздела 2 «Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе» документации электронного аукциона в соответствии с которыми первая часть заявки должна содержать «конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара»; Раздела 3 «Инструкции по заполнению заявки» документации электронного аукцион, в соответствии с которой участник размещения заказа в первой части заявки должен указать «конкретный показатели поставляемого (используемого при оказании услуг, выполнении работ) товара. В предложении указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, если такие требования предъявляются в Разделе 8 «Техническое задание. Описание объекта закупки» аукционной документации; части 1 «Описание объекта закупки» Раздела 8 «Техническое задание» документации об электронном аукционе. По показателю «Лекарственная форма, форма выпуска, дозировка» требовалось: «Раствор для ингаляций 75 мг (300мг/4мг) №56 (56 шт.)», участником закупки с порядковым номером 5 предлагается: «Раствор для ингаляций 300мг/4мг ампулы №56», что не соответствует требованиям документации об электронном аукционе. В предложение участника закупки с порядковым номером 5 отсутствует: «Международное непатентованное наименование/химические, группировочные наименования - Тобрамицин», что не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
Согласно пп.б) п.1) ч.3 ст.66 Закона о конкретной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В части 1 «Описание объекта закупки» Раздела 8 «Техническое задание» документации об электронном аукционе по показателю «Лекарственная форма, форма выпуска, дозировка» требовалось: «Раствор для ингаляций 75 мг (300мг/4мг) №56 (56 шт.)», участником ООО «Ремедиум» (Заявка №5) предлагается: «Раствор для ингаляций 300мг/4мг ампулы №56», что не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.
В заявке ООО «Ремедиум» не указаны дозировка 75 мг и МНН лекарственного средства.
Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В связи с изложенным, отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме ООО «Ремедиум» не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Ремедиум» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300119416000259).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.