Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 535/2016 о нарушении законодатель... от 28 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 535/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
25 апреля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Югросинвест» (далее – Заявитель) на действия ФГБОУ ДО «ВДЦ «Смена» при проведении электронного аукциона: «Поставка ИТ-оборудования для нужд ФГБОУ ДО "ВДЦ "Смена" в 2016 году» (извещение № 0318100028516000066) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБОУ ДО «ВДЦ «Смена» проводился электронный аукцион: «Поставка ИТ-оборудования для нужд ФГБОУ ДО "ВДЦ "Смена" в 2016 году» (извещение № 0318100028516000066).
Начальная (максимальная) цена контракта – 2 534 645,21 руб.
Согласно протоколу №0318100028516000066-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.04.2016г. ООО «Югросинвест» отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа: Предоставленная в заявке информация не соответствует требованиям документации в отношении закупаемых товаров, работ, услуг ( п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе). В части п.3 Формулировка Заказчика в техническом задании Наименование товара, количество, сроки поставки: Моноблок с сенсорным экраном – Процессор – Intel E2 6110 2.4ГГц. Чипсет интегрированного графического адаптера – AMD Radeon R2. В заявке участника заказа прописаны характеристики не соответствующие техническому заданию Заказчика: Процессор - Intel 2.4ГГц. Чипсет интегрированного графического адаптера - Intel HD Graphics.
Согласно п.1) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Части II «Техническая часть» Раздел 1 «Техническое задание» установлено: п.3 «Моноблок с сенсорным экраном» характеристики «Процессор- Intel E2 6110 2.4ГГц. Процессор - Intel E2 6110 2.4ГГц. Чипсет интегрированного графического адаптера - Intel HD Graphics.
В составе первой части заявки ООО «Югросинвест» предложено: п.3 «Моноблок с сенсорным экраном» характеристики «Процессор- Intel 2.4ГГц. Чипсет интегрированного графического адаптера - AMD Radeon R2, что не соответствует требованиям аукционной документации.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске ООО «Югросинвест» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
ООО «Югросинвест» за разъяснением аукционной документации не обращалось.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Югросинвест» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100028516000066).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.