Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 547/2015 о нарушении законодательст... от 20 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 547/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
14 июля 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «ВертикальМС» (далее – Заявитель) на действия Заказчика - администрации МО Динское сельское поселение в составе МО Динской район при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по реализации мероприятий подпрограммы капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» (извещение № 0318300469215000023) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заказчиком 22.05.2015 г. на электронной площадке оператора ООО «РТС-тендер» опубликованы два пакета документов «Внесение изменений в документацию» и «ЭА ул. Комсомольская (дорога) КЦП», при этом пакет документов «ЭА ул. Комсомольская (дорога) КЦП» 12.05.2015 г. был ранее Заказчиком обозначен как «недействующая редакция». Указанные действия Заказчика вводят участников в заблуждение, не позволяя установить какие из приведенных в составе аукционной документации документов являются актуальными и действующими.
Представителями администрации МО Динское сельское поселение в составе МО Динской район представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Представители администрации МО Динское сельское поселение в составе МО Динской район пояснили, что при внесении изменений в документацию электронного аукциона были соблюдены нормы действующего законодательства и в соответствии с Законом о контрактной системе продлены сроки подачи заявок на участие в электронном аукционе. Участнику при подготовке заявки на участие в закупке, необходимо руководствоваться пакетом «Внесения изменений в документацию электронного аукциона».
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией МО Динское сельское поселение в составе МО Динской район проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по реализации мероприятий подпрограммы капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства» (извещение № 0318300469215000023).
Начальная (максимальная) цена контракта – 16 497 756,00 руб.
Согласно ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
На основании ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе Заказчиком 22.05.2015 г. были опубликованы изменения в аукционную документацию и продлены сроки подачи заявок на участие в электронном аукционе. На сайте было размещено два пакета документов: «ЭА ул. Комсомольская (дорога) КЦП» и «Внесение изменений в документацию».
При подаче заявок участники электронного аукциона должны были руководствоваться файлами: «ЭА ул. Комсомольская (дорога) КЦП» и «Внесение изменений в документацию».
На участие в электронном аукционе подано 6 заявок и все 6 заявок допущены.
Таким образом, действия Заказчика не противоречат нормам Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ВертикальМС» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300469215000023).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.