Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 565/2015 о нарушении законодательст... от 27 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 565/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
22 июля 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ОАО «Маслосырзавод «Славянский» (далее – Заявитель) на действия Управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО город Армавир при проведении электронного аукциона: «Поставка продуктов питания (молоко и молочные продукты)» (извещение №0318300552915000359) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.
Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился. Заявка отклонена обоснованно. Запросов о разъяснении не поступало.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Управлением по закупкам для муниципальных нужд администрации МО город Армавир проводился электронный аукцион: «Поставка продуктов питания (молоко и молочные продукты)» (извещение №0318300552915000359).
Начальная (максимальная) цена контракта – 2 201 124,36 руб.
Согласно протоколу №368/1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.07.2015г. заявка ОАО «Маслосырзавод «Славянский» отклонена. Непредоставление сведений, предусмотренных ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно: в предложении участника по п.1 не указаны конкретные значения по показателям: «Внешний вид», «»Консистенция», «Вкус и запах», «Цвет», в п.2 не указаны значения по показателям: «Консистенция и внешний вид», «Вкус и запах», «Цвет», «Кислотность, Т», в п.3 не указаны значения по показателям: «Консистенция и внешний вид», «Вкус и запах», «Цвет», «Кислотность, Т, не более», в п.4 не указаны значения по показателям: «Сорт», «Консистенция и внешний вид», «Вкус и запах», «Цвет».
В соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара: согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Разделе 9 аукционной документации «Инструкция по заполнению заявки» указано: «В предложении указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, если такие требования предъявляются в Разделе 2 «Описание объекта закупки» аукционной документации.
В случае если значения показателей (функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик), устанавливающих требование заказчика к закупаемым товарам, определены как максимальные и (или) минимальные, предложение участника электронного аукциона в отношении объекта закупки по таким показателям подается в соответствии с установленными ниже правилами описания предлагаемого к поставке объекта закупки.
Предложение участника в отношении объекта закупки должно полностью соответствовать требованиям к такому объекту, установленным заказчиком в Разделе 2 «Описание объекта закупки» документации».
В Разделе 2 «Описание объекта закупки» Заказчиком описаны требования к товару, которые не противоречат Закону о контрактной системе.
В составе первой части заявки ОАО «Маслосырзавод «Славянский» не указало конкретные значения по показателям: п.1 «Молоко питьевое» показатели: «Внешний вид», «»Консистенция», «Вкус и запах», «Цвет», п.2 «Кефир» показатели: «Консистенция и внешний вид», «Вкус и запах», «Цвет», «Кислотность, Т», п.3 «Ряженка» показатели: «Консистенция и внешний вид», «Вкус и запах», «Цвет», «Кислотность, Т, не более», п.4 «Масло сливочное» показатели: «Сорт», «Консистенция и внешний вид», «Вкус и запах», «Цвет».
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
ОАО «Маслосырзавод за разъяснением аукционной документации не обращалось. Документацию в установленный срок не обжаловало.
Таким образом, отказ в допуске ОАО «Маслосырзавод не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ОАО «Маслосырзавод «Славянский» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300552915000359).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.