Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 589/2016 о нарушении законодатель... от 12 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 589/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
06 мая 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Жалюзиноф» (далее – Заявитель) на действия Заказчика- ФГКУ «Санаторий «Анапа» ФСБ России» при проведении электронного аукциона: «Жалюзи вертикальные» (извещение № 0818100003116000111) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ на участие в электронном аукционе. В составе заявки ООО «Жалюзиноф» представлены все необходимые документы, выписка из ЕГРЮЛ соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Представителями Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГКУ «Санаторий «Анапа» ФСБ России» проводился электронный аукцион: «Жалюзи вертикальные» (извещение № 0818100003116000111).
Начальная (максимальная) цена контракта – 34 128 ,61руб.
По результатам протокола №0818100003116000111-3 подведения итогов электронного аукциона от 26.04.2016г. ООО «Жалюзиноф» (Заявка №2) отказано в допуске на участие в электронном аукционе в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, участник не предоставил документы и информацию, предусмотренную п. 4) ч. 2 ст. 62 Закона о контрактной системе, а именно: несоответствие указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличие в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (Выписка из ЕГРЮЛ на 10.03.2015 года).
Согласно ч.19 ст.68 Закона о контрактной системе в течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 18 настоящей статьи, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта которых при ранжировании в соответствии с частью 18 настоящей статьи получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также документы этих участников, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре его участников, получивших аккредитацию на электронной площадке. В течение этого срока оператор электронной площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим участникам.
В соответствии с п.2) ч.2 ст.61 Закона о контрактной системе для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей части, копию документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).
Из пояснений представителей Заказчика следует, что в ходе рассмотрения документов второй части заявки ООО «Жалюзиноф», а также документов, представленных участником закупки при аккредитации на электронной площадке, единой комиссией по осуществлению закупок работ и услуг установлено, что в выписку из ЕГРЮЛ ООО «Жалюзиноф» 29.07.2015 года были внесены изменения в сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в связи внесением в ЕГРЮЛ сведений о новом директоре общества (Ланин М.В.).
При этом в составе заявки общества, а также в составе документов, представленных обществом при аккредитации на электронной площадке предоставлена выписка из ЕГРЮЛ от 10.03.2015 года, которая не содержит сведений о внесенных изменениях, также в вышеуказанной выписке в качестве директора общества указана Болдырева О.С.
Согласно ч. 10 ст. 61 Закона о контрактной системе в случае внесения изменений в документы и информацию, указанные в части 2 настоящей статьи, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия усиленной электронной подписи) либо выдачи участником электронного аукциона новых доверенностей на осуществление от его имени действий по участию в таких аукционах этот участник обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и информацию, уведомление о прекращении действия указанных в части 2 настоящей статьи документов, прекращении действия усиленной электронной подписи.
Согласно ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.
Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО «Жалюзиноф» не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Жалюзиноф» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818100003116000111).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.