Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 633/2015 о нарушении законодатель... от 13 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 633/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
07 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Лабораторный Центр Русь» (далее – Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении электронного аукциона: «Поставка ламинарного бокса» (извещение №0318200063915001342) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе. Данные представленные ООО «Лабораторный Центр Русь» в заявке, указаны на официальном сайте производителя ЗАО «Ламинарные системы». ООО «Лабораторный Центр Русь» представлен «Ламинарный бокс БМБ-II-«Ламинар-С» с габаритными параметрами 1200х770х2150, полностью соответствующий требованиям аукционной документации.
Представители департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края с доводами Заявителя не согласились.
Представители уполномоченного органа пояснили, что на сайте производителя в сети «Интернет» описаны два типа модели «Ламинарный бокс БМБ-II-«Ламинар-С»-1,2: тип А2 и тип В2. Проведя сравнительный анализ значений показателей, представленных в заявке и значений показателей моделей производителя, определили, что совокупность характеристик, предложенных участником одновременно присутствует лишь в модели «Ламинарный бокс БМБ-II-«Ламинар-С»-1,2: тип В2. В ответ на направленный запрос о названной модели типа В производитель представил информацию, что габаритные размеры данного бокса, (ШхГхВ), мм составляют 1235х820х2425. Заявитель жалобы в своей заявке указал габаритные размеры бокса, (ШхГхВ), мм 1200х770х2150.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ГБУ Краснодарского края «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория» проводился электронный аукцион: «Поставка ламинарного бокса» (извещение №0318200063915001342).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 925 100, 00 руб.
Согласно протоколу №1550-1/0318200063915001342 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 28.07.2015г. ООО «Лабораторный Центр Русь» отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контактной системе, а именно: согласно заключению заказчика, по поз.1 «Ламинарный бокс БМБ-II-«Ламинар-С»-1,2 ЗАО «Ламинарные системы», Россия, участником предоставлена недостоверная информация в отношении показателей: «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), ширина, мм», «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), глубина, мм» и «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), высота, мм», а именно: показатель «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), ширина, мм» (участником закупки указано: 1200, по информации производителя указанного оборудования: 1235); показатель «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), глубина, мм» (участником закупки указано: 770, по данным производителя данного оборудования: 820); показатель «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), высота, мм» (участником закупки указано: 2150, по информации производителя указанного оборудования: 2425).
В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Разделе 2 «Описание объекта закупки» Заказчиком установлены требования: п.1 «Ламинарный бокс» показатели «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), ширина, мм не более 1235», «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), глубина, мм не более 820», «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), высота, мм не более 2425». Характеристика потока воздуха – нисходящий, однонаправленный (ламинарный), отсутствует рециркуляция воздуха в рабочей камере.
В составе первой части заявки ООО «Лабораторный Центр Русь» предложило: п.1 «Ламинарный бокс БМБ-II-«Ламинар-С»-1,2, ЗАО «Ламинарные системы», Россия показатели «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), ширина, мм 1200», «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), глубина, мм 770», «Габаритные размеры бокса (ШхГхВ), высота, мм 2150».
На сайте производителя в сети «Интернет» описаны два типа модели «Ламинарный бокс БМБ-II-«Ламинар-С»-1,2: тип А2 и тип В2. Исходя из сравнительного анализа значений показателей, представленных в заявке, и значений показателей моделей производителя, следует, что совокупность характеристик, предложенных участником одновременно присутствует лишь в модели «Ламинарный бокс БМБ-II-«Ламинар-С»-1,2: тип В2. В «Ламинарный бокс БМБ-II-«Ламинар-С»-1,2 тип А2 степень рециркуляции воздуха в боксе, % ~70, габаритные размеры бокса с подставкой (ШхГхВ), мм 1200х770х2150, а в тип В2 степень рециркуляции воздуха в боксе, % отсутствует, габаритные размеры бокса (ШхГхВ), мм 1200х810х2453.
Заявитель жалобы в своей заявке указал габаритные размеры бокса, (ШхГхВ), мм 1200х770х2150.
В заявках допущенных участников указаны габаритные размеры Ламинарного бокса 1235х820х2425 в соответствии с информацией производителя ЗАО «Ламинарные системы».
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске ООО «Лабораторный Центр Русь» не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Лабораторный Центр Русь» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200063915001342).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.