Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 662/2015 о нарушении законодательст... от 21 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 662/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
17 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ИП Выборновой Ю.В. (далее – Заявитель) на действия администрации города Сочи, МБУЗ города Сочи «Городская поликлиника №2» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка лекарственных препаратов 2» (извещение № 0118300018715000785) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком, уполномоченным органом Закона о контрактной системе.
Заявитель считает, что документация электронного аукциона не соответствует требованиям Закона о контрактной системе. Техническое задание Заказчика содержит п/п 8 МНН «Ландышев листьев глюкозид» 0,6мг/мл №10. В государственном реестре лекарственных средств под МНН «Ландышев листьев глюкозид» лекарственных средств не зарегистрировано. Под МНН «Ландышев листьев глюкозид» в требуемой форме выпуска и дозировке зарегистрирован лишь один лекарственный препарат ТН «Коргликард», отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласен и пояснил, что «Техническое задание» содержит п.18 МНН «Ландышев листьев гликозид 0,6мг/мл №10» раствор для внутривенного введения 0,6мг/мл. В государственном реестре лекарственных средств под МНН «Ландышев листьев гликозид» в требуемой форме выпуска и дозировке зарегистрирован лекарственный препарат ТН «Коргликард». Указанное наименование препарата «Ландышев листьев гликозид» дает наиболее точную информацию для идентификации его потенциальными поставщиками и не ограничивает конкуренцию.
В реестре указано еще одно торговое наименование препарата с данной формой выпуска и дозировкой «Корглекон».
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией города Сочи проводился электронный аукцион: «Поставка лекарственных препаратов 2» (извещение № 0118300018715000785). Заказчик - МБУЗ города Сочи «Городская поликлиника №2».
Начальная (максимальная) цена контракта – 867 801,20 руб.
В соответствии с п.6) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями.
В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации №929 установить предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих лекарственных средств:
- лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования – с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства;
- наркотическое лекарственное средство;
- психотропное лекарственное средство;
- радиофармацевтическое лекарственное средство.
Из пояснений Заказчика следует, что в «Техническом задании» допущена опечатка, указано в п. 8 МНН «Ландышев листьев глюкозид 0,6мг/мл№10» вместо МНН «Ландышев листьев гликозид 0,6мг/мл №10».
В извещении Заказчиком указано: МНН «Ландышев листьев гликозид 0,6мг/мл №10» - правильное название. В государственном реестре лекарственных средств под МНН «Ландышев листьев гликозид» в требуемой форме выпуска и дозировке зарегистрирован лекарственный препарат ТН «Коргликард».
Также в едином государственном реестре лекарственных препаратов с данной формой выпуска и в такой же дозировке указано еще одно торговое наименование препарата – «Коргликон».
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ИП Выборновой Ю.В. необоснованной
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300018715000785).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.