Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 667/2015 о нарушении законодательст... от 25 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 667/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
19 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Перспектива» (далее – Заявитель) на действия ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Проведение выборочного капитального ремонта зданий ПЧ-2 ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (извещение № 0318100019915000037) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель считает, что заявка №3 ООО «Перспектива» отклонена необоснованно, в протоколе №0318100019915000037-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 11.08.2015 г. отсутствуют пояснения и указания на конкретное несоответствие материалов и товаров заявки документации электронного аукциона.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны и пояснили, что заявка ООО «Перспектива» отклонена в соответствии с Законом о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Проведение выборочного капитального ремонта зданий ПЧ-2 ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (извещение № 0318100019915000037).
Начальная (максимальная) цена контракта – 946 485,60 руб.
Согласно протоколу №0318100019915000037-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 11.08.2015 г. отказано в допуске по основаниям, предусмотренным пп.1), 2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с пп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
- о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
- о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
- о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
В протоколе №№0318100019915000037-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 11.08.2015 г. указано, что заявка №3 ООО «Перспектива» отклонена на основании пп.1), 2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, при этом обоснование принятого решения, с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем отсутствует.
Данные действия Заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.7.30 КоАП.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Перспектива» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика – ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю» нарушение ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе.
- В связи с тем, что указанное нарушение на результат определения поставщика не повлияло, Заказчику – ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю» (аукционной комиссии) предписание не выдавать.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.