База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 679/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

20 августа 2015 года                                                                                           г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «ИНКОМТЕК ЮГ»  (далее – Заявитель) на действия управления закупок администрации МО город Анапа, управления жилищно- коммунального хозяйства администрации МО город Анапа при проведении электронного аукциона: «Расчистка отводных каналов для обеспечения прохождения тало-дождевых вод на территории муниципального образования город-курорт Анапа» (извещение №0318300537415000386) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует документацию, в которой не содержатся сведения о месте выполнения работ. Также ООО «ИНКОМТЕК ЮГ» указывает, что Заказчику был направлен запрос на разъяснение, ответ на который не поступил. 

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился и пояснил, что сведения о месте выполнения работ содержатся в извещении и проекте контракта.

В описании объекта закупки, а именно в ведомости объемов работ содержатся конкретные объемы работ, которые должен выполнять  Подрядчик по муниципальному контракту будут считаться исполнены после выполнения указанных работ вне зависимости от того на каком участке отводных каналов проводились работы. Запрос от ООО «ИНКОМТЕК ЮГ» не поступал.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Управлением закупок администрации МО город Анапа, управлением жилищно- коммунального хозяйства администрации МО город Анапа проводился электронный аукцион: «Расчистка отводных каналов для обеспечения прохождения тало-дождевых вод на территории муниципального образования город-курорт Анапа» (извещение №0318300537415000386).

Начальная (максимальная) цена контракта – 5 000 000,00  руб.

Согласно п.2) ст.42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Сведения о месте выполнения работ содержатся в извещении о проведении электронного аукциона, документации (информационная карта), а также в п.1.2 Проекта муниципального контракта, в котором указано, что местом доставки товара, выполнения работы, оказания услуги: 353440, Краснодарский край, территория муниципального образования город- курорт Анапа.

Таким образом, из документации следует, что предметом закупки является выполнение работ по расчистке отводных каналов, расположенных на территории муниципального образования город курорт Анапа.

Согласно ч.1 ст.60 Закона о контрактной системе обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

Доказательства направления запроса о разъяснении через оператора электронной площадки Заявитель не предоставил.

На этапе подачи заявок в адрес Заказчика поступили 4 запроса о разъяснении положений документации, на все поступившие запросы Заказчиком были даны ответы в установленный законом срок. Запросы об уточнении места выполнения работ от участников аукциона не поступали.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ИНКОМТЕК ЮГ» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300537415000386).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.