Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 768/2016 о нарушении законодательст... от 9 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 768/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
06 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО ЧОО «Охранное объединение МИР» (далее – Заявитель) на действия администрации МО город Геленджик, МБУ ДО СШ «Виктория» МО город Геленджик при проведении электронного аукциона: «Оказание охранных услуг для МБУ ДО СШ «Виктория» (извещение №0118300003716000302) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Документация электронного аукциона составлена с нарушениями Закона о контрактной системе. Заказчиком в Разделе «Описание объекта закупки» аукционной документации установлены требования к участникам: «- наличие не менее одного сотрудника, состоящего в казачьем обществе; - иметь обмундирование (форму) не менее чем одного сотрудника: 1) весенне-летняя форма (фуражка казачья, казачий китель, рубашка белая, брюки казачьи форменные (синие, красные лампасы), туфли офицерские форменные), 2) осенне-зимняя форма (кубанка, куртка форменная на молнии (или бекеша), рубашка белая, брюки казачьи форменные (синие, красные лампасы), сапоги казачьи», которые являются необоснованными.
Заказчик с доводами жалобы не согласился и предоставил письменные пояснения. В документацию внесены изменения.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом - администрацией МО город Геленджик проводился электронный аукцион: «Оказание охранных услуг для МБУ ДО СШ «Виктория» (извещение №0118300003716000302). Заказчик - МБУ ДО СШ «Виктория» МО город Геленджик.
Начальная (максимальная) цена контракта – 652 860,00 руб.
Согласно ч.1 ст.65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.
В соответствии с ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Из пояснений Заказчика следует, что Извещение о проведение аукциона в электронной форме на оказание охранных услуг для МБУ ДО СШ «Виктория» (извещение 0118300003716000302) было размещено на официальном сайте Единой информационной системы 19.05.2016г.
В адрес Заказчика 20.05.2016г. поступил запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе: «В описании объекта закупки на оказание охранных услуг для МБУ ДО СШ «Виктория» установлены следующие требования ограничивающие конкуренцию: 1. наличие не менее одного сотрудника, состоящего в казачьем обществе; - иметь обмундирование (форму) не менее чем одного сотрудника: 2. 1) весенне-летняя форма (фуражка казачья, казачий китель, рубашка белая, брюки казачьи форменные (синие, красные лампасы), туфли офицерские форменные), 2) осенне-зимняя форма (кубанка, куртка форменная на молнии (или бекеша), рубашка белая, брюки казачьи форменные (синие, красные лампасы), сапоги казачьи». Наличие в штате организации сотрудников состоящих в казачьем обществе является незаконным требованием для охранной организации. Наличие казачьей форменной одежды также ограничивает конкуренцию. Прошу внести изменения в документацию закупки».
На основании поступившего запроса Заказчиком 23.05.2016г. было принято решение о внесении изменений в Раздел 2 «Описание объекта закупки» и вышеуказанные требования были исключены. В соответствии с ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе 24.05.2016г. данные изменения были опубликованы на официальном сайте Единой информационной системы.
Таким образом, на момент рассмотрения предмет жалобы отсутствует.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО ЧОО «Охранное объединение МИР» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300003716000302).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.