Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 770/2015 о нарушении законодательств... от 14 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 770/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
08 сентября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Химитэкс» (далее – Заявитель) на действия Заказчика- ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ при проведении электронного аукциона «Поставка моющих средств для кухонного оборудования» (извещение № 0318100001615000154) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии, считает, что заявка соответствует требования Закона о контрактной системе и аукционной документации, сведения об ИНН учредителя, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона, поскольку указанные сведения содержатся в выписке ЕГРЮЛ.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0318100001615000154-3 от 25 августа 2015 года заявка ООО «Химитэкс» признана несоответствующей требованиям аукционной документации в части нарушения п.1 ч. 6. ст. 69, п. 1) ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, в связи с непредоставлением участником электронного аукциона во второй части заявки ИНН учредителя, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона.
Представителем Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Представителем Заказчика пояснено, что во второй части заявки участником закупки был представлен документ «Сведения об ИНН учредителя, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки», в котором указанная информация отсутствовала.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГКУ «Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» ФСБ РФ проводился электронный аукцион «Поставка моющих средств для кухонного оборудования» (извещение № 0318100001615000154).
Начальная (максимальная) цена контракта – 251 893,83руб.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0318100001615000154-3 от 25 августа 2015 года заявка ООО «Химитэкс» (заявка № 3) признана несоответствующей требованиям аукционной документации в части нарушения п.1) ч. 6. ст. 69, п. 1) ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, в связи с непредоставлением участником электронного аукциона во второй части заявки ИНН учредителя, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона.
Согласно п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В соответствии с п.1) ч.5 ст. 66 Закона о контрактной системе Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона.
Аналогичные требования установлены в п. 3.1.3.1 раздела 3 аукционной документации.
ООО «Химитекс» во второй части заявки представил документ «Сведения об ИНН учредителя, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки согласно требований п. 1 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ», в котором информация об идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона отсутствовала.
Согласно доводам жалобы документ «Сведения об ИНН учредителя, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки согласно требований п. 1 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ», представленный обществом, не содержал необходимой информации, поскольку указанные сведения содержатся в выписке из ЕГРЮЛ общества, представленной в составе заявке.
Комиссией установлено, что в выписке из ЕГРЮЛ сведения, об ИНН учредителя, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки, не содержатся.
Исходя из положений ст. 66 Закона о контрактной системе, участник в составе заявке на участие в электронном аукционе предоставляет информацию о идентификационном номере налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона, согласно доводам жалобы, общество не отрицает наличие, предусмотренной Законом о контрактной системе информации, при этом сведения об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона в составе заявки не представлены.
В связи с изложенным, признание заявки несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Химитэкс» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100001615000154).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.