Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА-772/2016 о нарушении законодательств... от 8 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА-772/2016
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
08 июня 2016г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» (далее Заявитель) на действия заказчика – ГБУ КК «Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений» проведении уполномоченным органом – департаментом по регулировании контрактной системы Краснодарского края открытого электронного аукциона № 0318200063916000910 «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Кубань», г. Краснодар (1 и 2 этап)» в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» считает, что документация содержит нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе): заказчик неправомерно требует у участника закупки декларацию о том, что он не является организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.
Заказчиком, уполномоченным органом предоставлены письменные пояснения по существу жалобы. Представители с доводами жалобы не согласились. Данное требование установлено в соответствии со ст.14, п.6) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе. Рекомендательное письмо ФАС России и Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.04.2016 в Минюсте не зарегистрировано.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края на официальном сайте единой информационной системе размещены извещение и документация электронного аукциона № 0318200063916000910 «Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Кубань», г. Краснодар (1 и 2 этап)». Начальная (максимальная) цена контракта – 124 356 646, 00 рублей.
В извещении о проведении электронного аукциона, аукционной документации заказчик устанавливает запрет на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1457, что не противоречит законодательству о контрактной системе.
Указ Президента Российской Федерации от 28.11.2015 № 583, постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1457 не устанавливают конкретный перечень документов, в соответствии с которым возможно установить, что организация не находится под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациям, контролируемым гражданами Турецкой Республики и (или) организациям, находящимся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также не устанавливают для заказчиков запрет в части требований документов, подтверждающих соответствие участников закупки законодательству о контрактной системе.
Согласно п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электроном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.6) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, или копии этих документов.
В соответствии с вышеуказанной нормой Закона о контрактной системе заказчик указал о предоставлении в составе второй части заявки декларации. Данное требование не ограничивает участников закупки при подаче заявки на участие в электронном аукционе. На участие в электронном аукционе поступила 1 заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации. В заявке участника продекларировано соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1457.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СТРОЙИНДУСТРИЯ» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200063916000910).
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.