Решение б/н РЕШЕНИЕ и ПРЕДПИСАНИЕ по делу № ЭА-773/2018 от 10 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА-773/2018
о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
10 мая 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Шинхимтранс» (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии)– ФКУЗ «Санаторий «Прогресс» МВД России при проведении открытого электронного аукциона № 0318100060718000060 «Поставка автомобильных шин» в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
ООО «Шинхимтранс» указывает, что аукционной комиссией заказчика заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). Представленные в заявке автошины имеют более высокий коэффициент скорости.
Заказчиком предоставлена документацию электронного аукциона, заявки участников и по существу жалобы пояснено, что заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и аукционной документации. У заказчика имеются шины с индексом скорости N (до 140 км/ч).
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – ФКУЗ «Санаторий «Прогресс» МВД России на официальном сайте Единой информационной системы размещены извещение и документация электронного аукциона №0318100060718000060 «Поставка автомобильных шин». Начальная (максимальная) цена контракта 191 600, 75 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.04.2018 ООО «Шинхимтранс» отказано в допуске к участию в электронном аукционе: участник закупки не предоставил конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе: в описании позиции заказчиком указано – 185/75R16С 104/102NTL, индекс скорости N (до 140 км/ч). Участник в названии указал – 185/75R16С 104/102QTL, индекс скорости Q160).
Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).
Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст.67 Закона о контрактной системе).
В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В описании позиции заказчиком указано – 185/75R16С 104/102NTL, индекс скорости N (до 140 км/ч). В заявке ООО «Шинхимтранс» предложено – 185/75R16С 104/102QTL, индекс скорости Q160, что не соответствуют требованиям документации электронного аукциона.
В связи с чем, отказ в допуске к участию в электронном аукционе не противоречит Закону о контрактной системе.
В соответствии с ч. 7 ст.95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Шинхимтранс» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100060718000060).
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.