Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 777/2016 о нарушении законодательст... от 15 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 777/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
09 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ГБУЗ «Городская многопрофильная больница» (далее – Заявитель) на действия ГБУ СО КК «Армавирский ДДИ» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования) работников ГБУ СО КК «Армавирский ДДИ» (извещение №0318200031816000003) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует положения документации, согласно которой в аукционе могут принимать участие только субъекты малого предпринимательства, то есть частные организации, что влечет за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился. Документация составлена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – ГБУ СО КК «Армавирский ДДИ» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования) работников ГБУ СО КК «Армавирский ДДИ» (извещение №0318200031816000003).
Начальная (максимальная) цена контракта – 109 026,00 руб.
Согласно ч.1 ст.30 Закона о контрактной системе заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
В Извещении о проведении электронного аукциона и в аукционной документации установлены преимущества и ограничения, закупка осуществляется среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
В Разделе 9 аукционной документации установлены требования к содержанию и составу первой и второй частей заявки на участие в электронном аукционе. В п.19 и п.20 Раздела 9 аукционной документации Заказчиком установлены преимущества, предоставляемые субъектам малого предпринимательства и преимущества, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям: - п.52 и п.53 «Декларация о принадлежности участника закупки к субъектам малого предпринимательства или о принадлежности участника закупки к социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления в позициях 19, 20 преимуществ субъектам малого предпринимательства и преимуществ социально ориентированным некоммерческим организациям».
Таким образом, действия Заказчика, установившего ограничения в отношении участиков закупок, которыми могут быть субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, не противоречит положениям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ГБУЗ «Городская многопрофильная больница» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200031816000003).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.