База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА-791/2016

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

15 июня 2016г.                                                                                                г. Краснодар

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО «Кубань Транс Сервис» (далее Заявитель) на действия заказчика – ФГБОУ ВПО «КубГАУ» при проведении открытого электронного аукциона № 0318100054916000039 «Ремонт полов первого, второго этажей и в зале специальной медицинской группы здания корпуса кафедры физвоспитания» в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель просит обязать заказчика заключить контракт, исключив позиции контракта, противоречащие законодательству.

 Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Действия заказчика при заключении контракта не противоречат Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). Жалобу на положения документации в установленные законом сроки, Заявитель не подавал.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

          Заказчиком - ФГБОУ ВПО «КубГАУ» проведен электронный аукцион № 0318100054916000039 «Ремонт полов первого, второго этажей и в зале специальной медицинской группы здания корпуса кафедры физвоспитания».  Начальная (максимальная) цена контракта – 2 774 851,13 рублей.

          ООО «Кубань Транс Сервис» было признано победителем электронного аукциона со снижением начальной (максимальной) цены контракта на 38, 5%. Протокол подведения итогов электронного аукциона размещен в единой информационной системе 17.06.2016.

  В соответствии с ч.2 ст.70 Закона о контрактной системе заказчиком размещен в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива) (ч.3 ст.70 Закона о контрактной системе).

В соответствии с ч.4 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

ООО «Кубань Транс Сервис» через электронную площадку 31.05.2016 направило протокол разногласий с указанием удалить некоторые пункты контракта, изменения реквизитов участника, ФИО директора.

В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). 01.06.2016 в соответствии с вышеуказанной нормой Закона о контрактной системе заказчиком составлен протокол. Таким образом, действия заказчика при заключении контракта не противоречат Закону о контрактной системе. Доводы жалобы на положения документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.

          Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Кубань Транс Сервис» необоснованной. Доводы жалобы на положения документации не подлежат рассмотрению на основании ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100054916000039).

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.