Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 811/2015 о нарушении законодательств... от 22 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 811/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
16 сентября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «ДЕЛЬТА-ЛАЙН» (далее – Заявитель) на действия МБУЗ Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка цифрового мобильного рентгеновского аппарата на штативе типа С-дуга» (извещение № 0318300163415000216) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В своей заявке ООО «ДЕЛЬТА-ЛАЙН» представило все необходимые документы в соответствии с требованиями, установленными аукционной документацией и законодательством.
Представителем Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Представитель Заказчика пояснили, что в заявке ООО «ДЕЛЬТА-ЛАЙН» не представлены документы, подтверждающие соответствие требованиям ст.31 Закона о контрактной системе, копии регистрационных удостоверений или иной документ подтверждающий страну происхождения.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - МБУЗ Центральная районная больница имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района Краснодарского края проводился электронный аукцион: Поставка цифрового мобильного рентгеновского аппарата на штативе типа С-дуга» (извещение № 0318300163415000216).
Начальная (максимальная) цена контракта – 9 631 750,00 руб.
Согласно протоколу №0318300163415000216-3 подведения итогов электронного аукциона от 01.09.2015г. ООО «ДЕЛЬТА-ЛАЙН» (Заявка №3) не соответствует требованиям аукционной документации: п.35, 36, 43, 44, 45, 46, 47, 48. Участником не представлены документы, подтверждающие соответствие требованиям ст.31 Закона о контрактной системе, копии регистрационных удостоверений или иной документ подтверждающий страну происхождения.
Согласно п.3) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.
В п.43 Раздела 1 «Информационной карты» аукционной документации Заказчиком установлена необходимость предоставления документов: «копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (копия регистрационного удостоверения, выданное Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Постановление Правительства РФ № 1416 от 27.12.2012г. «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий», Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 октября 2013г. N 737н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения») и копия документа, подтверждающего соответствие товара согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
В п.25 «Информационной карты» Заказчиком установлены запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, согласно приказа Министерства экономического развития РФ от 25.03.2014 г. №155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подтверждением страны происхождения товара является сертификат о происхождении товара.
В заявке ООО «ДЕЛЬТА-ЛАЙН» не представлен сертификат, регистрационное удостоверение.
Согласно п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
В соответствии с ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.
Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ООО «ДЕЛЬТА-ЛАЙН» обоснован.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ДЕЛЬТА-ЛАЙН» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300163415000216).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.