Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 823/2015 о нарушении законодательст... от 21 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 823/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
17 сентября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Контракт 24» (далее – Заявитель) на действия ФГБУ детский дерматологический санаторий им. Н.А. Семашко МЗ РФ при проведении электронного аукциона: «Разработка проекта системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для объектов ФГБУ ДДС им.Н.А.Семашко Минзрава России» (извещение №0318100036815000084) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует неправомерные действия Заказчика. Протокол рассмотрения первых частей заявок не опубликовал.
Представитель Заказчика пояснил, что не смог в регламентированный срок опубликовать протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. На участие в аукционе заявки подавались. Аукционной комиссией заявки рассмотрены.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБУ детский дерматологический санаторий им. Н.А. Семашко МЗ проводился электронный аукцион: «Разработка проекта системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для объектов ФГБУ ДДС им.Н.А.Семашко Минзрава России» (извещение №0318100036815000084).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 358 000,00 руб.
Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
В соответствии с ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
Заказчиком в установленные сроки не был размещен на официальном сайте протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Ч.3 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Контракт 24» обоснованной.
- Признать в действиях Заказчика - ФГБУ детский дерматологический санаторий им. Н.А. Семашко МЗ РФ (аукционной комиссии) нарушение ч.6, ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.
- Заказчику– ФГБУ детский дерматологический санаторий им. Н.А. Семашко МЗ РФ (аукционной комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
- Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ №273
по делу №ЭА-823/2015 о нарушении
законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
17 сентября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Контракт 24» на действия ФГБУ детский дерматологический санаторий им. Н.А. Семашко МЗ РФ при проведении электронного аукциона: «Разработка проекта системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для объектов ФГБУ ДДС им. Н.А.Семашко Минзрава России» (извещение №0318100036815000084) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, на основании своего решения от 17.09.2015г. по делу №ЭА-823/2015, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Закон о контрактной системе) предписывает:
1. Заказчику - ФГБУ детский дерматологический санаторий им. Н.А. Семашко МЗ РФ (аукционной комиссии) устранить нарушение ч.6, ч.7 ст.67 Закона о контрактной путем аннулирования определения поставщика (подрядчика, исполнителя) извещение №0318100036815000084).
2. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения предписания. Уведомить участников, подавших заявки об аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Разблокировать денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
3. Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 5-ти рабочих дней со дня его получения.
4.В срок до 09.10.2015г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч.25 ст.99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.