Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 831/2016 о нарушении законодательст... от 27 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 831/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
23 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Став- Кубань» (далее – Заявитель) на действия МКУ «Материально- техническое обеспечение администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района» при проведении электронного аукциона: «Ремонт подвала в здании администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района» (извещение № 0318300245816000010) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе. Заявитель путает знаки «/» и «\».
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ «Материально- техническое обеспечение администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района» проводился электронный аукцион: «Ремонт подвала в здании администрации Таманского сельского поселения Темрюкского района» (извещение № 0318300245816000010).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 130 045,88 руб.
Согласно протоколу №1466767 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.06.2016 ООО «Став- Кубань» отказано в допуске по следующему основанию, предусмотренному п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе- несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе. 1. Поз. «Кирпич» - не указано конкретное значение: участник указал «Диаметр вертикальных цилиндрических пустот ≤20мм; размер стороны квадратных пустот ≤20мм; ширина щелевидных пустот ≤16мм». Согласно инструкции, «В случае если Заказчиком указано несколько взаимоисключающих наименований, товарных знаков или характеристик товара, участник обязан выбрать и указать один товар и его конкретную характеристику. Такие характеристики сопровождаются символами «\», «;» или союзом «или». 2. Поз. «Затирка» - указано значение, не соответствующее требованиям: участник указал «Плотность затвердевшего раствора 1500 кг/м3», а требовалось «Плотность затвердевшего раствора ~1500 кг/м3». Согласно инструкции, «В случаях, прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в том же виде должны быть указаны в заявке». 3. Поз. «Электроды» - указано значение, не соответствующее требованиям: участник указал «электроды с кислым покрытие: средним», а требовалось электроды должны быть с кислым покрытием: средним/толстым. Согласно инструкции, «В случаях, прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке».
В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В Приложении к Техническому заданию Заказчику требовалось: По поз. «Кирпич» значение «Диаметр вертикальных цилиндрических пустот должно быть ≤20мм; размер стороны квадратных пустот должен быть ≤20мм; ширина щелевидных пустот ≤16мм». Должен соответствовать ГОСТ 530-2012. По поз. «Затирка» значение «Плотность затвердевшего раствора ~1500 кг/м3». По поз. «Электроды» - диаметр должен быть 5мм, электроды должны быть с кислым показателем: средним/толстым.
Согласно Разделу 8 «Инструкция по заполнению заявки» указано: «В случае если Заказчиком указано несколько взаимоисключающих наименований, товарных знаков или характеристик товара, участник обязан выбрать и указать один товар и его конкретную характеристику. Такие характеристики сопровождаются символами «\», «;» или союзом «или».
В случаях, прямо не описанных в настоящей инструкции считать, что показатели и их значения являются неизменными и в таком же виде должны быть указаны в заявке».
В составе первой части заявки ООО «Став- Кубань» предложило: По поз. «Кирпич» значение «Диаметр вертикальных цилиндрических пустот ≤20мм; размер стороны квадратных пустот ≤20мм; ширина щелевидных пустот ≤16мм». Соответствует ГОСТ 230-2012. Таким образом, не указано конкретное значение. У одного кирпича, выпускаемого по ГОСТ 530-2012 не может быть одновременно три вида пустот. По поз. «Затирка» значение «Плотность затвердевшего раствора 1500 кг/м3», по поз. «Электроды» - значение «Электроды с кислым покрытием: средним», что не соответствует требованиям аукционной документации.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, отказ в допуске заявок ООО «Став- Кубань» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Став- Кубань» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300245816000010).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.