Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 968/2016 о нарушении законодательст... от 15 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 968/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
12 июля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в присутствии представителя ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России» (далее – Заказчик) Хатхоху М.Н. (доверенность в материалах дела) рассмотрев жалобу ООО «Маретта» (далее – Заявитель) на действия ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт лечебного корпуса с элементами модернизации ФГБУЗ Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России» (извещение №0318100028116000030) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует положения аукционной документации. Считает, что Заказчиком при формировании описания объекта закупки нарушены положения ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе (поз.1, 2, 3, 4, 19). Неправомерный отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В своей заявке ООО «Маретта» указало все необходимые сведения, представило их в полном объеме и в соответствии с требованиями законодательства.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
23 мая 2016г. в 16:09 Заказчиком - ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России» на официальном сайте было размещено извещение и документация электронного аукциона: «Капитальный ремонт лечебного корпуса с элементами модернизации ФГБУЗ Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России» (извещение № 0318100028116000030).
Начальная (максимальная) цена контракта – 5 777 068,00 руб.
Согласно протоколу №0318100028116000030-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 27.06.2016г. Заявка ООО «Маретта» (Заявка №5) не соответствует п.2) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме. Подробно основания отклонения указаны в протоколе.
Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Документация электронного аукциона содержит Раздел 11 «Требования к характеристикам товаров используемых для выполнения работ». Заказчиком установлены следующие требования:
- по позиции №1 «Электроды» указано: «…по допустимым пространственным положениям сварки или наплавки электроды…». В заявке ООО «Маретта» указано: «…по допустимым пространственным положениям сварки электроды…».
В Инструкции по заполнению заявки предусмотрено: «Значения показателей, характеристики товаров и фразы, выделенные в аукционной документации курсивом, участник закупки не изменяет и указывает в первой части своей заявки в полном соответствии с аукционной документацией».
Таким образом, участник закупки предоставил сведения несоответствующие требованиям аукционной документации.
Аналогичная ситуация по позициям №2,3,4.
По позиции №19 «Пиломатериалы хвойных пород» в заявке ООО «Маретта» указано: «Длина 6,0 м. Ширина 150 мм. Толщина 50 мм. Гнили, инородные включения и острый обзол отсутствуют. Бруски обрезные II сорта из древесины хвойных пород, сухие (влажностью 22%). Шероховатость поверхности пиломатериалов Rmmax 1250 мкм».
Согласно ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины и определения». Брусок – это пиломатериал толщиной до 100 мм и шириной не более двойной толщины. Доска – это пиломатериал толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины. Следовательно участник указал характеристики соответствующие доскам, а не брускам.
Таким образом, участник в первой части заявки указал значение показателя несоответствующее требованиям документации.
В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В связи с изложенным, отказ в допуске не противоречит Закону о контрактной системе.
30.06.2016 г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю было выдано предписание №282 от 30.06.2016г. об аннулировании электронного аукциона № 0318100028116000030.
12 июля 2016г. в 15:36 Заказчиком размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
В связи с изложенным, нарушение прав и законных интересов ООО «Маретта», Комиссия не усматривает.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Маретта» необоснованной.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.