Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА – 97/2016 о нарушении законодательств... от 25 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА – 97/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
19 января 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания «Ремонтно- эксплуатационная организация-10» (далее – Заявитель) на действия администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по ликвидации стихийных свалок» (извещение № 0118300000415000320) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Получив разъяснение аукционной документации ООО «Управляющая компания «Ремонтно- эксплуатационная организация-10» приложило в заявке заявление со штампом Росприроднадзора о том, что лицензия участника находится в стадии оформления.
Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района проводился электронный аукцион: «Выполнение работ по ликвидации стихийных свалок» (извещение № 0118300000415000320).
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 500 000,00 руб.
Согласно протоколу №257 подведения итогов электронного аукциона от 28.12.2015г. ООО «Управляющая компания «Ремонтно- эксплуатационная организация-10» не соответствует. Непредставление документов, предусмотренных п.2) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе. Отсутствует лицензия на обращение с отходами I - IV классов опасности.
Согласно п.1) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В п.22 «Информационная карта» аукциона и п.9 «Описание объекта закупки» установлены требования в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: Установлено/ Наличие лицензии на обращение с отходами I - IV классов опасности.
Согласно п.30) ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, входит «Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».
В составе второй части заявки ООО «Управляющая компания «Ремонтно- эксплуатационная организация-10» не представлена лицензия требуемая аукционной документацией.
Заявитель указывает, что в заявке с учетом разъяснения, было приложено заявление со штампом Росприроднадзора, о том, что лицензия участника находится в стадии оформления.
Однако, данный довод не нашел своего подтверждения (в заявке опись вложения в ценное письмо со штампом почты России).
Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
В соответствии с п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.
Таким образом, отказ в допуске ООО «Управляющая компания «Ремонтно- эксплуатационная организация-10» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.
Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Управляющая компания «Ремонтно- эксплуатационная организация-10» необоснованной.
2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0118300000415000320).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.