База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 977/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

14 октября 2015 года                                                                                       г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО СК «Стелс» (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа - управления закупок администрации МО город Краснодар при проведении электронного аукциона: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений №1/1, 19, 19/1, 19/2, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 в МБУЗ Городская поликлиника №19 по ул. Офицерская - Шоссе Нефтяников, 42/13» (извещение № 0318300119415001354) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управлением закупок администрации МО город Краснодар проводился электронный аукцион «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений №1/1, 19, 19/1, 19/2, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 в МБУЗ Городская поликлиника №19 по ул. Офицерская - Шоссе Нефтяников, 42/13» (извещение № 0318300119415001354).

Начальная (максимальная) цена контракта –5 873 838,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №473/1-ЭП от 06.10.2015 г., ООО СК «Стелс» отказано в допуске к участию в электронном аукционе как не отвечающий требованиям: п.2 ч.4 ст.67, п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, п.35 раздела 2, раздела 3 «Инструкция по заполнению заявки» аукционной документации, а именно: Предоставленное участником закупки предложение по применяемым товарам (материалам), используемым при выполнении подрядных работ, не соответствует законодательству и документации об электронном аукционе: 1) Кабель ВВГнг-LS (п. 1 сведений № 2): Температура монтажа, °C – -15 (требовалось «не ниже -15»). Аналогичные замечания по пунктам 2, 3 сведений № 2.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пп.б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Приложении к разделу 2 «Сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении работ» аукционной документации установлены требования к техническим и функциональным параметрам товара (материала):

п.1 Кабель ВВГнг-LS: Температура монтажа, °C: не ниже -15;

п.2 Кабель ВВГнг-LS: Температура монтажа, °C: не ниже -15;

п.3 Кабель ВВГнг-LS: Температура монтажа, °C: не ниже -15.

В соответствии с Разделом 3 «Инструкция по заполнению заявки» аукционной документации «В графе «Значение» могут содержаться показатели, значения которых не могут быть определены однозначным образом (одним числовым значением), а фиксируются верхней или нижней границей, и могут изменяться в зависимости от различного рода факторов (изменение окружающей среды, воздействие иных внешних или внутренних параметров), а также в силу физической природы данных показателей».

ООО СК «Стелс» в своей заявке на участие в электронном аукционе предоставило сведения о товарах (материалах), используемых при выполнении работ:

п.32 Кабель ВВГнг-LS, ООО «Магна»: Температура монтажа, °C: -15;

п.33 Кабель ВВГнг-LS, ООО «Магна»: Температура монтажа, °C: -15;

п.34 Кабель ВВГнг-LS, ООО «Магна»: Температура монтажа, °C: -15.

Таким образом, отклонение заявки ООО СК «Стелс», по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок, не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

За разъяснением аукционной документации ООО СК «Стелс» в установленное Законом о контрактной системе сроки не обращалось, документацию электронного аукциона не обжаловало.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО СК «Стелс» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300119415001354).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.