Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЭА –981/2018 от 13 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЭА –981/2018 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
13 июня 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии:
в присутствии представителя администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района (доверенность в материалах дела), в присутствии представителя ООО "Авангард" (доверенность в материалах дела), рассмотрев жалобу ООО "Авангард" (далее – Заявитель) на действия администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района при проведении электронного аукциона: «Текущий ремонт дорог Новомихайловского городского поселения» (извещение №0118300013618000071) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует признание ООО "Авангард" уклонившимся от заключения контракта.
Заказчик с доводами Заявителя не согласился. ООО "Авангард" признано уклонившимся от заключении контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района проводился электронный аукцион: «Текущий ремонт дорог Новомихайловского городского поселения» (извещение №0118300013618000071).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 657 192,00 руб.
Согласно протоколу № 0118300013618000071-3 подведения итогов электронного аукциона от 25.05.2018 заявка ООО "Авангард" признана соответствующей аукционной документации, Закону о контрактной системе, в связи с чем ООО "Авангард" определено победителем.
На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
В установленные Законом сроки (30.05.2018) Заказчиком направлен проект контракта победителю для подписания.
В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
Регламентированный срок для подписания контракта Победителем электронного аукциона 04.06.2018.2018 в 23:59.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, общество не подписало проект контракта, в связи с чем, 09.06.2018 оператор электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" уведомило Заказчика об уклонении ООО "Авангард" от подписания контракта.
Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
Таким образом, действия Заказчика при заключении контракта не противоречат Закону о контрактной системе.
Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Авангард" необоснованной.
2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0118300013618000071 ).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.