База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА-987/2015

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

15 октября 2015г.                                                                                 г. Краснодар

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО «Юг-Альфа» (далее Заявитель) на действия заказчика - ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» (аукционной комиссии) при проведении открытого электронного аукциона № 0318100072215000191 «На выполнение работ по ремонту покрытия полов для нужд ФГБУ «Юг Спорт» в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Юг-Альфа» считает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе).  Заявка удовлетворяет требованиям законодательства и документации электронного аукциона.

Заказчиком предоставлены письменные пояснения. Заявка отклонена правомерно. В Российской Федерации отсутствует государственный стандарт, регламентирующий каучуковое покрытие. Ссылка на ГОСТ участником не предоставлена. В поз. 2 указаны противоречивые сведения. Положения СНиП, на которые ссылается Заявитель, носят рекомендательный характер и будут применимы только при использовании разбавляемой грунтовки (которая участником закупки применяться не будет). В поз. 7 участником не указано никакого значения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

         Заказчиком - ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» на официальном сайте размещены извещение и документация электронного аукциона № 0318100072215000191 «На выполнение работ по ремонту покрытия полов для нужд ФГБУ «Юг Спорт».  Начальная (максимальная) цена контракта – 7 382 215,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.10.2015 Заявителю (заявка № 589353) отказано в допуске к участию в аукционе: в поз. 5 не представлена информация в соответствии с требованиями документации (в заявке указано: толщина покрытия 10 – при этом в соответствии с инструкцией по заполнению заявки участник при подаче первой части заявки обязан указать единицы измерения по каждому конкретному  значению и параметру товара (материала); по поз. 2 представлены недостоверные сведения в отношении разбавления грунтовки 9 в заявке указано: грунтовка неразбавляемая. Разбавлять грунтовку водой в соотношении 1:5); по поз. 7 представлены сведения, не соответствующие требованиям документации (требовалось: время для подсушки не должно требоваться, открытое время 30-60 минут, участником указано: открытое время 60 минут).

В соответствии с п. 2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

  Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Сведения о товарах, используемых при проведении работ, содержатся в приложении 1 к техническому заданию. В поз. 5 заказчику требуется каучуковое покрытие с толщиной покрытия не менее 9. В соответствии с инструкцией по заполнению заявки: «Все размеры товаров (материала) указаны заказчиком в мм, показатели температуры в градусах Цельсия, если технической частью документации не предусмотрено иное», а также «участник при подаче заявки обязан указать единицы измерения по каждому конкретному значению и параметру товара (материала). Данное требование документации Заявителем не исполнено. В поз. 2 заказчиком указано, что грунтовка может быть неразбавляемая, а также указано: допускается разбавлять грунтовку водой в соотношении не выше 1:7. В заявке Заявитель указывает, что грунтовка неразбавляемая. Разбавлять грунтовку водой в соотношении 1:5, что носит противоречивый характер. В поз.7 клей заказчик установил требование: время для подсушки не должно требоваться, открытое время 30-60 минут. В заявке Заявителя содержится информация об открытом времени.

В связи с изложенным, отказ ООО «Юг-Альфа» в допуске к участию в аукционе не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Юг-Альфа» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение № 0318100072215000191) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.