Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-603/2023 по результатам рассмотрения ж... от 21 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
. – врио начальника отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
. - главный специалист-эксперт отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа;
. - специалист первого разряда отдела контроля органов власти;
в отсутствие, надлежащим образом уведомленного (далее – Заявитель) при участии, путем системы ВКС, представителя ООО «Трансавтокубань» по доверенности (№ б/н от 10.01.2023г.) (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещение № 21000017050000000022 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещение № 21000017050000000022 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 16.02.2023г. в 11:00 (МСК).
Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок организации и проведения оспариваемых торгов устанавливается Приказом Минфина России от 17.092021г. № 131н «Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте «а» пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015г. № 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации» (далее – Приказ) и Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015г. № 1041
«О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012г. № 909» (далее – Правила).
Согласно пункту 5 Приказа, информационные сообщения о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, протоколы о рассмотрении заявок и об итогах реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей и протоколы о признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей несостоявшейся размещаются Продавцом или организатором реализации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) для размещения информации, в том числе о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Продавца в сети Интернет.
Информационные сообщения о реализации имущества и вещественных доказательств размещаются не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок, информационные сообщения о реализации изъятых вещей - не менее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок.
Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 21000017050000000022 от 15.01.2023г.
Лот № 5 – сотовый телефон IPhone 11 A2221 ( Китай).
Лот № 6 - сотовый телефон IPhone 11 pro A2218 (Китай).
Согласно извещению, заявки на участие в аукционе принимаются с 10:00 (МСК) 19.01.2023г. до 10:00 (МСК) 25.01.2023г., прием заявок осуществляется по электронному адресу Организатора реализации transautokuban@gmail.com.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Организатором торгов неверно указано время заявки Заявителя, что повлекло нарушение его прав.
В соответствии пункту 10 Приказа, обязательной регистрации в журнале приема заявок, который ведется в бумажном и электронном виде Продавцом или организатором реализации, подлежат первые 10 заявок, определяемые исходя из последовательности их поступления на электронную почту, адрес которой указан в информационном сообщении о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, с указанием порядкового номера, полного наименования юридического лица, фирменного наименования для коммерческих организаций (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления на адрес электронной почты Продавца или организатора реализации с приложением подтверждающей указанную информацию распечатки из электронной почты. В случае поступления нескольких заявок в одно и то же время с точностью до секунды, первой будет считаться заявка, поступившая первой в порядке отображения в почтовом сервисе. Прием и регистрация заявок осуществляются по местному времени, действующему в месте нахождения Продавца.
Согласно пункту 21 Приказа, в протоколе о рассмотрении заявок и об итогах реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей указываются:
- информация о заявках, зарегистрированных в журнале приема заявок с указанием даты и времени их регистрации;
- полное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций, организационно-правовая форма - для юридических лиц;
- фамилия, имя и отчество (отчество - при наличии) - для физических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- информация о результатах рассмотрения заявок с указанием оснований для принятия решения об отказе в их приеме, установленных пунктом 15 настоящего Порядка;
- полное наименование юридического лица, фирменное наименование для коммерческих организаций (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя), чья заявка была подана первой и признана соответствующей установленным в информационном сообщении о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей требованиям.
Вместе с тем, согласно протоколу о рассмотрении заявок от 26.01.2023г. заявка Заявителя отклонена по причине поступления до начала срока подачи заявок в 08:59:37 (МСК).
Согласно документам представленным на рассмотрение Комиссии Краснодарского УФАС России, установлено, что заявка Заявителя поступила в адрес Организатора торгов в 08:59:37 (МСК).
В соответствии с пояснениями Организатора торгов, заявка Заявителя поступила до начала срока подачи заявок в связи с чем подлежала отклонению.
Согласно пункту 15 Приказа, решение об отказе в приеме заявки принимается Продавцом или организатором реализации в случаях если:
- в заявке не указаны сведения, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка;
- заявка поступила до начала срока либо после окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей;
- лицом уже была подана заявка в рамках одной процедуры реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, зарегистрированная в журнале приема заявок;
- в заявке указаны согласие на приобретение и оплату имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей по начальной цене реализации или сниженной начальной цене реализации и условия приобретения, не соответствующие информационному сообщению о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей.
В соответствии с информационным сообщением реализации имущества заявки принимаются не ранее 10:00 (МСК), таким образом, с учетом времени направления заявки Заявителя, его заявка подлежала отклонению и не повлекла нарушение прав Заявителя.
Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО «Трансавтокубань» не установлено нарушение порядка организации торгов.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу на действия ООО «Трансавтокубань» при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещение № 21000017050000000022 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованой.