Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-988/2023 по результатам рассмотрения ж... от 21 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
– врио начальника отдела контроля органов власти;
Члены комиссии:
. - специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;
- специалист 1-го разряда отдела контроля органов власти;
при участии посредством видиоконференцсвязи представителя Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае по доверенности (№ 631 от 27.02.2023г.) (далее – Заявитель) и представителя ООО «Аргумент» по доверенности (№ б/н от 09.01.2023г.) (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества должника (сообщение № 220000806400000000, лот № 3 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества должника (сообщение № 220000806400000000, лот № 3 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 14.03.2023г. в 10:00 (МСК).
Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушения порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
В силу части 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными Федеральными законами и Постановлениями Правительства Российской Федерации.
ООО «Аргумент» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества на основании государственного контракта от 27.04.2023г. № 100014975122100012, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, на основании поручения на реализацию.
Согласно поручению на реализацию арестованного имущества № 42947/1758-22, акту о передаче имущества на реализацию от 02.12.2022г. ООО «Аргумент» приняло от судебного пристава-исполнителя следующее арестованное имущество, принадлежащее должнику Пуляеву А.С.:
Лот № 3 — право требования на объект долевого строительства по договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве № 70/16-02/31.08.16 от 31.08.2016, объектом является квартира со строительным номером 16-02 на 16 этаже литера 1, пл. 38,86 кв.м, расположенная на з/у КН 23:43:0426011:3295, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Автолюбителей 1/5. Д-к Пуляев А.С. операция по реализации имущества НДС не облагается. Начальная цена 1 912 500,00 руб., шаг аукциона 9 570,00 руб., размер задатка 95 620,00 руб.
Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 22000080640000000028 от 03.02.2023г., на сайте ФССП РФ, на сайте Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, а также в газете «Кубанские новости» № 16 (7396).
В вышеуказанном извещении опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения.
Согласно извещению, все нижеуказанные торги будут проводиться по адресу электронной торговой площадки в сети интернет www.rtp24.ru.
К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу: http://www.lot-online.ru, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТП, подписанные ЭЦП с необходимым комплектом документов.
Согласно извещению, заявки на участие в аукционе принимаются с 10:00 (МСК) 06.02.2023г. по 12:00 (МСК) 27.02.2023г. Торги состоятся: 02.03.2023г. с 10:00 (МСК).
В соответствии с пунктом 6 статьи 448 Гражданского кодекса РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона оригинал протокола о результатах торгов на бумажном носителе (в 3-х экз.), который имеет силу договора. Договор купли-продажи с победителем торгов заключается в течение 5 дней с момента внесения покупной цены по заложенному недвижимому имуществу и не ранее, чем через 10 дней с даты торгов по иному имуществу.
В соответствии с доводом жалобы, Организатором торгов неправомерно проведен аукцион, а также в составе извещения указана недостоверная информация в части указания должника.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, 22.10.2021 Ленинским районным судом г. Краснодара выдан исполнительный лист по делу № 2-8414/2021 по иску ПАО КБ «Центр-Инвест» к Пуляеву А.С. об обращении взыскания на заложенное имущество – право требования по договору долевого участия в строительстве.
На основании заявления взыскателя и исполнительного листа, 02.02.2022 судебным приставом ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП Россиипо Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №13830/22/23040-ИП.
31.10.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) и вынесено постановление о наложении ареста, которыми на право требования (имущественное право) наложен арест.
Вместе с тем, 24.11.2022 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о передаче арестованного имущества на торги в уполномоченный орган – МТУ Росимущества.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 и статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ реализация имущества должника на торгах является исполнительным действием, относящимся к мерам принудительного исполнения.
30.11.2022г. МТУ Росимущества на основании государственного контракта выдало поручение на реализацию имущества Плясова А.С. № 42947/1758-22 ООО «Аргумент».
Таким образом, на торги выставлено имущество (имущественное право) в точном соответствии с решением суда и постановлением судебного пристава-исполнителя.
Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что у ООО «Аргумент» отсутствовали основания для отмены торговой процедуры.
Таким образом, комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по делу № 023/10/18.1-988/2023 в действиях Организатора торгов не установлено нарушений порядка проведения торгов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае на действия ООО «Аргумент» при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества должника (извещение № 220000806400000000, лот № 3 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.