База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-1239/2023 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

29 марта 2023г.

г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе: Заместитель председателя комиссии:

 Члены Комиссии:

; при участии посредством видеоконференцсвязи Куланова А.А. (далее — Заявитель), представителя ООО «Трансавтокубань» (далее – Организатор торгов) Черкасовой М.Ю. по доверенности № б/н от 10.01.2023г., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещения № 21000017050000000096 № 21000017050000000095 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru), УСТАНОВИЛА: Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия

Организатора торгов при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещения № 21000017050000000096 № 21000017050000000095 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru). Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru. Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи 29.03.2023г. в 11:30 (МСК). Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, в связи с чем просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов. Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной. Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее. В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Порядок организации и проведения оспариваемых торгов устанавливается Приказом Минфина России от 17.092021г. № 131н «Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте «а» пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015г. № 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации» (далее – Приказ) и Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015г. № 1041 «О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012г. № 909» (далее – Правила). Согласно пункту 5 Приказа, информационные сообщения о реализации

имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, протоколы о рассмотрении заявок и об итогах реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей и протоколы о признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей несостоявшейся размещаются Продавцом или организатором реализации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) для размещения информации, в том числе о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте Продавца в сети Интернет.

Информационные сообщения о реализации имущества и вещественных доказательств размещаются не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявок, информационные сообщения о реализации изъятых вещей - не менее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок.

Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 21000017050000000095 от 19.02.2023г. Лот № 1 - Лом черного металла 66 кг 424,12 руб.; Лот № 2 - Лом черного металла 105 кг 674,73 руб.; Лот № 3 - Лом черного металла 24 кг 154,22 руб.; Лот № 4 - Лом черного металла 695 кг 4 466,07 руб.; Лот № 5 - Лом черного металла 150 кг 963,90 руб.; Лот № 6 - Металлолом 300 кг 1 220,94 руб.; Лот № 7 - Черный металл 25 кг 160,65 руб.; Лот № 8 - Лом алюминия 14 кг 89,96 руб.; Лот № 9 - Лом черного металла 1080 кг 6 940,08 руб.; Лот № 10 - Лом черного металла 54 кг 347,00 руб. Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет www.torgi.gov.ru № 21000017050000000096 от 19.02.2023г. Лот № 1 - Лом черного металла 80 кг 514,08 руб.; Лот № 2 - Лом черного металла 23 кг 147,80 руб.; Лот № 3 - Лом черного металла 8 кг 51,41 руб.; Лот № 4 - Лом черного металла 98 кг 629,75 руб.; Лот № 5 - Лом черного металла 93 кг 597,62 руб.; Лот № 6 - Лом черного металла 248 кг 1 593,65 руб.; Лот № 7 - Лом черного металла 95 кг 610,47 руб.; Лот № 8 Лом черного металла 90 кг 578,34 руб.; Лот № 9 Лом черного металла 70 кг 449,82 руб.; Лот № 10 Лом черного металла 215 кг 1 381,59 руб.; Лот № 11 Лом черного металла 120 кг 771,12 руб.; Лот № 12 Лом черного металла 15 кг 96,39 руб. Согласно извещениям заявки на участие в аукционе принимаются с 10:00 (МСК) 27.02.2023 до 10:00 (МСК) 03.03.2023г., прием заявок осуществляется по электронному адресу Организатора реализации info@transavtokuban.ru.

Согласно доводу жалобы Заявителя Организатором торгов неверно указано время подачи заявки Заявителя, а оповещение о регистрации заявок направлено с нарушением установленного законодательством срока. В соответствии пункту 10 Приказа обязательной регистрации в журнале приема заявок, который ведется в бумажном и электронном виде Продавцом или организатором реализации, подлежат первые 10 заявок, определяемые исходя из последовательности их поступления на электронную почту, адрес которой указан в информационном сообщении о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, с указанием порядкового номера, полного наименования юридического лица, фирменного наименования для коммерческих организаций (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления на адрес электронной почты Продавца или организатора реализации с приложением подтверждающей указанную информацию распечатки из электронной почты. В случае поступления нескольких заявок в одно и то же время с точностью до секунды, первой будет считаться заявка, поступившая первой в порядке отображения в почтовом сервисе. Прием и регистрация заявок осуществляются по местному времени, действующему в месте нахождения Продавца. Согласно пункту 21 Приказа в протоколе о рассмотрении заявок и об итогах реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей указываются: - информация о заявках, зарегистрированных в журнале приема заявок с указанием даты и времени их регистрации; - полное наименование, фирменное наименование для коммерческих организаций, организационно-правовая форма - для юридических лиц; - фамилия, имя и отчество (отчество - при наличии) - для физических лиц или индивидуальных предпринимателей; - информация о результатах рассмотрения заявок с указанием оснований для принятия решения об отказе в их приеме, установленных пунктом 15 настоящего Порядка; - полное наименование юридического лица, фирменное наименование для коммерческих организаций (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, индивидуального предпринимателя), чья заявка была подана первой и признана соответствующей установленным в информационном сообщении о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей требованиям. Согласно документам, представленным на рассмотрение Комиссии Краснодарского УФАС России, установлено, что заявка Заявителя по извещению № 21000017050000000096 поступила в адрес Организатора торгов 27.02.2023 в 10:00:17 (МСК), заявка Заявителя по извещению № 21000017050000000095 поступила в адрес Организатора торгов 27.02.2023 в 10:13:10 (МСК), что подтверждается журналом регистрации заявок, а также снимком экрана с электронной почты Организатора торгов, протоколом о рассмотрении заявок от 03.03.2023г.

В соответствии с пунктом 12 Приказа подтверждение регистрации заявки с указанием даты и времени регистрации заявки в журнале приема заявок направляется Продавцом или организатором реализации в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты лица, подавшего заявку. Согласно пункту 11 Приказа заявка считается поданной с момента ее регистрации в журнале приема заявок. Однако требование о необходимости регистрации заявки в день ее направления потенциальным участником в адрес Организатора торгов отсутствует. Вместе с тем, оповещение о регистрации заявок направлено Организатором торгов в адрес Заявителя 03.03.2023г. в 14:22 по извещению 21000017050000000095 и 03.03.2023 в 13:56 по извещению 21000017050000000096, зарегистрированы в журнале приема заявок 03.03.2023г., что не противоречит действующему законодательству. Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО «Трансавтокубань» не установлено нарушение порядка организации и проведения торгов. Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу

на действия ООО «Трансавтокубань» при организации и проведении торгов путем прямой продажи (извещения № 21000017050000000096 № 21000017050000000095 опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованой. Заместитель председателя комиссии

Члены Комиссии:

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Краснодарского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.