Решение б/н ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 023/07/5-4711/2020 о включении в Реестр недобро... от 7 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗАКЛЮЧЕНИЕ № 023/07/5-4711/2020
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
05 октября 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия), в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Члены Комиссии:
при участии представителя Организатора торгов – ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России (далее - Организатор торгов), при участии представителя Победителя торгов – ИП К. А.К. (далее - Победитель торгов) рассмотрев сведения, представленные Организатором торгов о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Федеральный закон № 223-ФЗ) ИП К. А.К. - победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки телевизоров для нужд ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России (извещение № 32009387303 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ИП К.А.К. - победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки телевизоров для нужд ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России (извещение № 32009387303 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение сведений состоялось 05.10.2020 года в 10:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении сведений, установила следующее.
07 августа 2020 г. Организатор торгов разместил в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение № 32009387303 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки телевизоров для нужд ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России.
Итоговым протоколом № 32009387303/4 Организатора торгов от 20.08.2020 победителем аукциона в электронной форме признан ИП К.А.К.
Согласно пояснения Организатора торгов, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме размещен на электронной площадке 20.08.2020г.
06.09.2020г. Победителем торгов на электронной торговой площадке подписан договор без предоставления документа об исполнении обеспечении договора.
Согласно пункту 17 Раздела II Документации, обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде независимой банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет.
Способ обеспечения исполнения договора определяется участников закупки самостоятельно. Срок предоставления обеспечения договора: не позднее 10 календарных дней с даты размещения Заказчиком итогового протокола, либо протокола рассмотрения заявки единственного участника.
Согласно пункту 8.1 договора в целях обеспечения исполнения обязательств по настоящему договору, поставщик обязан предоставить обеспечение договора в размере 5% начальной (максимальной) цены договора, а именно: на сумму 52491,63 (пятьдесят две тысячи четыреста девяносто один) рубль 63 копейки.
Согласно пункту 8.2 договора обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде независимой гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет.
Согласно подпункту 2 пункта 1.11.5 Положения о закупке участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае не предоставил обеспечение исполнения договора в срок, установленный документацией (извещением) о закупке, или предоставил с нарушением условий, указанных в документации (извещении) о закупке, если требование о предоставлении такого обеспечения было предусмотрено документацией о закупке и проектом договора.
Согласно пункту 1.11.6 Положения о закупке Заказчик составляет протокол о признании участника уклонившимся от заключения договора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда установлены факты, предусмотренные в пункте 1.11.5 настоящего Положения.
Согласно пояснениям Организатора торгов, протокол № 32009387303/5 от 07.09.2020г. о признании участника уклонившимся от заключения договора размещен на официальном сайте ЕИС, а также электронной площадке АО «Единая Электронная Торговая Площадка» http://rosrltorg.ru.
Организатором торгов заключен договор с участником аукциона, предложение о цене которого является следующим после предложения Победителя торгов.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с изложенным, установлено, что направленные сведения ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России содержат сведения о Победителе аукциона в электронной форме, уклонившегося от заключения договора в случае не предоставил обеспечение исполнения договора в срок, установленный документацией (извещением) о закупке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от. 12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ИП К.А.К. - победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки телевизоров для нужд ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России (извещение № 32009387303 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
Заместитель председателя комиссии
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения