База решений
и правовых актов

 

Лицо, в отношении которого

ведется производство

по административному

правонарушению:

ООО «Энерготрейд»

__________________________

350000, г. Краснодар,

Ул. Пашковская, 116

_____________________________

Ростовское шоссе, д. 23/1,

г. Краснодар, 350010

 

enertr@yandex.ru

 

Потерпевший:

<…>

__________________________

   <…>

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении № 023/04/9.21-1058/2019

 

01.10. 2019 года                                                                                           г. Краснодар

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Войченко Екатерина Геннадьевна, генерального директора ООО «Энерготрейд» Н.С. <…> (приказ от <…>), а также в отсутствие надлежащим образом уведомленного потерпевшего <…>., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 023/04/9.21-1058/2019, возбужденного в отношении ООО «Энерготрейд» (ИНН 2311175670, КПП 231001001, 350000, г. Краснодар, ул. Пашковская, 116) по ч. 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение Правил технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Краснодарское УФАС России поступило обращение <…>(далее – Заявитель) на действия ООО «Энерготрейд» (далее – Сетевая организация), выразившиеся в нарушении требований пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 путем нарушения срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора от 29.11.2018 № 168 об осуществлении технологического присоединения земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленный для садоводства, площадью 781 м2, расположенного по адресу: <…>(далее – Объект).

Между ООО «Энерготрейд» и <…>заключен договор от 29.11.2018 № 168 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор).

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, III категория надежности, класс напряжения эл. сетей – 0,4 кВ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации           от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения № 861).

Согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Таким образом, Заявитель относится к категории потребителей, указанных в пункте 14 Правил технологического присоединения № 861.

На основании вышеизложенного, ООО «Энерготрейд» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 1.5 Договора, в срок до 29.05.2019.

В ходе рассмотрения материалов дела № 023/04/9.21-1058/2019 установлено, что в рамках исполнения мероприятий по Договору от 29.11.2018 № 168 ООО «Энерготрейд» построило КТП 10/0,4 кВ 160 кВА, но КТП не подключена по причине нарушения процедуры технологического присоединения со стороны ПАО «Кубаньэнерго», что было установлено Краснодарским УФАС России в Постановлении о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 318А/2018. 15.02.2018г.

15.02.2018г. , 30.03.2018г. ООО «Энерготрейд» в адрес ПАО «Кубаньэнерго» направлялись заявки на технологическое присоединение КТП 10/0,4 кВ для энергоснабжения бытовых потребителей НСТ «Лотос-2», расположенной по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Марьянская, «НСТ Лотос», ул. Центральная.

ПАО «Кубаньэнерго» нарушило предусмотренный п. 30.1 Правил № 861 30-ти дневный срок для направления в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, с учетом заявки  ООО «Энерготрейд» от 30.03.2018г.

ООО «Энерготрейд» в целях подключения Объекта Заявителя дополнительно к п. 10.2 ТУ выполнены мероприятия, создавшие техническую возможность подключения Объекта, а именно: произведено разукрупнение (разделение) фидера 3 от КТП 10/0,4 кВ М6-981П, выполнено выравнивание фазных напряжений и нагрузок на КТП 10/0,4 кВ М6-98П, замена линейного провода на большее сечение (провод СИП 2А 3х70+1х54, усиление повторных контуров опор.

30.08.2019 <…> уведомил Сетевую организацию (вх. от 858) о выполнении ТУ.

ООО «Энерготрейд» по результатам рассмотрения указанного уведомления 04.09.2019 произвело осмотр ЭПУ Заявителя, о чем составлен Акт осмотра (обследования) электроустановки, из которого следует, что Заявителем не выполнена однолинейная электрическая схема ВРУ, а также установлен прибор учета не обеспечивающий контроль величины максимальной мощности.

Требование ООО «Энерготрейд» по установке прибора учета обеспечивающий контроль величины максимальной мощности обусловлено п. 11.5 ТУ, а также нормой пп. «в» п. 25(1) Правил № 861. Так согласно данной норме в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

Должностным лицом установлено, что ООО «Энерготрейд» имелись объективные обстоятельства, препятствовавшие своевременному исполнению принятых на себя обязательств в соответствии с условиями заключенного договора, однако Сетевой организацией предприняты меры по соблюдению баланса интересов заказчика (<…>.) и Сетевой организации (ООО «Энерготрейд»).

Таким образом, мероприятия по фактическому подключению Объекта <…> не осуществлены в виду ненадлежащего исполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных ТУ № 296/04-2018Л.

Из разъяснений Президиума ФАС России, направленных письмом ФАС России от 12.12.2016 №СП/85899/16, следует, что нарушение Правил подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, следует рассматривать только в порядке ст.9.21 КоАП.

ООО «Энерготрейд» включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду деятельности – услуг по передачи электрической энергии.

Согласно ст. 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Энерготрейд» отсутствует нарушение порядка подключения к электрическим сетям, предусмотренного Правилами технологического присоединения № 861.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии состава административного правонарушения.

01.10.2019 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России             Войченко Е.Г. по результатам проведенного расследования по делу № 023/04/9.21-1058/2019 об административном правонарушении в присутствии генерального директора ООО «Энерготрейд» Н.С. <…>(приказ <…>), а также в отсутствие надлежащим образом уведомленного потерпевшего <…>вынесено постановление о прекращении производства по делу № 023/04/9.21-1058/2019, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 23.48, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.

 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении
№ 023/04/9.21-1058/2019 в отношении ООО «Энерготрейд» прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления                                                    Е.Г. Войченко