База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 023/04/14.3-1697/2019

 

01 октября 2019 г.                                                                                 г. Краснодар

 

 Врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) Бжассо Карина Размиковна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 023/04/14.3-1697/2019, возбуждённого в отношении гр. А.Г.А. протоколом Краснодарского УФАС России № 023/04/14.3-1697/2019 от 17.09.2019 г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту распространения 17.12.2018 г. в 10 часов 17 минут рекламы с номера +79623835258 посредством смс-сообщения, содержания: «ШОК! Дом, 6 сот З/У 3.8млн. руб. в КП НовыйКраснодар 89286623500» на телефонный номер <...> без предварительного согласия абонента с нарушением требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/04/14.3-1697/2019 лица, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, -  гр. А.Г.А.

 

                                                 УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением

заявления гр. C.Н.Н. по факту распространения посредством смс-сообщения на телефонный номер <...> рекламы содержания: ««ШОК! Дом, 6 сот З/У 3.8млн. руб. в КП НовыйКраснодар 89286623500», полученного 17.12.2018 г. в 10 часов 17 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на

телефонный номер <...> , отправлено с телефонного номера +79623835258, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-Ф3 «О

рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе») реклама – это информация, распространенная любым способом- в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение па рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на

основании п. 1 ст.З Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-

ФЗ «О связи» абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Гр. С.Н.Н., являясь абонентом номера +79183452355, не давал

своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из документов и материалов, представленных ПАО «ВымпелКом» по

запросу Краснодарского УФ АС России следует, что телефонный номер <...> , с которого было отправлено смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, принадлежит гр. А.Г.А. (Абонент) в рамках договора оказания услуг связи с ПАО «ВымпелКом» (Оператор).

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного

содержания является гр. А.Г.А.

        С учётом изложенного, рекламораспространителем – гр. А.Г.А. при распространении рекламы содержания «ШОК! Дом, 6 сот З/У 3.8млн. руб. в КП НовыйКраснодар 89286623500», полученной 17.12.2018 г. в 10 часов 17 минут на телефонный номер <...> , нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

  В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия гр. А.Г.А., выразившиеся в распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер <...> рекламы содержания: «ШОК! Дом, 6 сот З/У 3.8млн. руб. в КП НовыйКраснодар 89286623500», полученного 17.12.2018 г. в 10 часов 17 минут, с нарушением ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения – 17.12.2018 г. в 10 часов 17 минут.

Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст. 2.9 КоАП.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность и обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность на дату рассмотрения дела, Краснодарским УФАС России не установлено.

Руководствуясь статьями 2.9, 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

     1. Производство по делу об административном правонарушении № 023/04/14.3-1697/2019, возбужденному в отношении гр. А.Г.А. по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить гр. А.Г.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП, устное замечание.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Врио заместителя руководителя управления                                  К.Р. Бжассо